Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 ноября 2013 г. N Ф03-5862/13 по делу N А51-6529/2013

г. Хабаровск

28 ноября 2013 г.

А51-6529/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева

при участии

от закрытого акционерного общества "Давос" -представитель не явился;

от Находкинской таможни -представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 22.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013

по делу N А51-6529/2013 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.А. Самофал;

в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Гончарова, О.Ю. Еремеева, Е.Н. Номоконова

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о возврате процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей

закрытое акционерное общество "Давос" (далее - общество, ЗАО "Давос") (ОГРН 1022500713333, юридический адрес: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17) (ОГРН 1062536050345, 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о понуждении Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) (ОГРН 1022500713333, юридический адрес: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 3 578 руб. 63 коп. Одновременно общество просило взыскать с таможни судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.05.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013, требования ООО "Давос" удовлетворены, суд первой инстанции обязал Находкинскую таможню выплатить обществу 3 578 руб. 63 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Законность принятых судебных актов проверена судом кассационной инстанции по жалобе таможни, в которой предложено отменить решение и постановление в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей. По мнению таможенного органа, ЗАО "Давос" как лицо, наделенное представительскими функциями по совершению таможенных операций в отношении ООО "МАЯ", не имеет право претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Находкинская таможня, ЗАО "Давос", извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с этим кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 30.12.2010 ООО "МАЯ" заключило с ЗАО "Давос" договор на оказание услуг по таможенному оформлению N 343/2010, согласно которому представитель (ЗАО "Давос") совершает от имени клиента (ООО "МАЯ") таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых является клиент и предоставляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

Во исполнение внешнеторгового контракта в январе 2011 года на таможенную территорию Российской Федерации в адрес общества ввезен товар.

ЗАО "Давос" произведено декларирование товаров ООО "МАЯ" путем подачи ДТ N 1388, таможенная стоимость определена декларантом с применением основного метода определения таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные ЗАО "Давос", могут являться недостаточными, в связи с этим таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки. В адрес общества направлены запрос о предоставлении дополнительных документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Заявитель письмом от 16.09.2011 N 1945/11 согласился на списание 101 216 руб. 08 коп. денежных средств за счет суммы обеспечения, внесенной по таможенной расписке N ТР-0868468, что послужило основанием принятия таможенным органом решения о зачете денежного залога.

11.03.2011 таможня приняла решение о зачете денежного залога в сумме 101 216 руб. 08 коп.

Впоследствии 28.02.2011 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости, согласно которому таможенная стоимость определена на основании шестого "резервного" метода путем проставления отметки в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 "таможенная стоимость принята".

Решением Дальневосточного таможенного управления от 07.06.2011 N 10714000/070611/278 решение таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 1388 в порядке ведомственного контроля отменено.

27.07.2011 ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 101 216 руб. 08 коп., которые заявителю возвращены 17.08.2011.

Посчитав, что таможней нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей, ЗАО "Давос" обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании с таможни процентов в размере 3 578 руб. 63 коп. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей за период с 12.03.2011 по 16.08.2011.

Суды обеих инстанций, руководствуясь пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, признавая требования общества обоснованными, правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для выплаты обществу процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 578 руб. 63 коп., начисленные за период с 12.03.2011 по 16.08.2011, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Суд, установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае, 11.03.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 17.08.2012, правомерно удовлетворил требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в названной сумме за каждый день нарушения срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за указанный период.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявить требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статей 12, 15 Таможенного кодекса Таможенного союза и заключенному договору на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 343/2010.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 по делу N А51-6529/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Е.П. Филимонова И.В. Ширяев