Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 декабря 2013 г. N Ф03-5507/13 по делу N А51-8799/2013

г. Хабаровск

05 декабря 2013 г.

А51-8799/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Н. Новиковой

Судей: О.В. Цирулик, С.Ю. Лесненко

при участии

лица, участвующие в деле, не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Компании "Л-Трейд"

на решение от 28.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013

по делу N А51-8799/2013 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.Е. Мангер;

в суде апелляционной инстанции судьи С.В. Гуцалюк, А.В. Гончарова, Е.Н. Номоконова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компании "Л-Трейд"

к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края

третье лицо: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1"

о признании незаконным распоряжения от 25.02.2013 N 57-ри "О закреплении на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1"

Общество с ограниченной ответственностью Компания "Л-Трейд" (ИНН 2536071173, ОГРН 1022501285014; далее - заявитель, общество, ООО Компания "Л-Трейд") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, далее - ответчик, департамент) о признании незаконным распоряжения от 25.02.2013 N 57-ри "О закреплении на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1".

Решением от 28.05.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой приводит доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить. Настаивает на том, что действия департамента совершены исключительно с целью воспрепятствовать арендатору в реализации его преимущественного права на выкуп арендуемых по договору нежилых помещений. Обращает внимание окружного суда на то, что оспариваемое распоряжение было принято после обращения в департамент по вопросу предоставления преимущественного права выкупа. Ссылается на пункт 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Считает неосновательными ссылки судов на судебные акты по делам N А51-20524/2009, А51-10534/2010.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края и ООО Компанией "Л-Трейд" заключен договор N 431/01 аренды недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Российской Федерации.

По указанному договору обществу в аренду передано помещение площадью 188,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 57, лит. 10, 1-й этаж, п.2, 3, 6-11, 16, 18, 20, 21.

Срок действия договора с учетом дополнительного соглашения N 57 установлен до 14.06.2015.

В период действия договора общество неоднократно в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) обращалось в департамент имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого по договору N 431/01 помещения.

Письмами от 10.10.2012 N 53/3-31-4558, от 26.10.2012 N 53/3-31-4826 в реализации соответствующего права отказано.

В последующем распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25.02.2013 N 57-ри имущество казны Приморского края - нежилые помещения, номера на поэтажном плане 2, 3, 6-11, 16, 18, 20, 21 общей площадью 188, 7 кв. м на первом этаже двухэтажного здания с подвалом (лит.10, баклаборатория, прачечная), расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 57, закреплены на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1".

Полагая, что в силу положений Закона N 159-ФЗ ООО Компания "Л-Трейд" обладает правом на преимущественное приобретение арендуемого по договору аренды недвижимого имущества N 431/01, а распоряжение департамента является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований на основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражные суды обоснованно исходили из следующего.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, регулируются Законом N 159-ФЗ.

Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.04.2011 по делу N А51-20524/2009, имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлено, что оснований для предоставления обществу преимущественного права выкупа государственного имущества, арендуемого по договору N 431/01 от 15.04.2002, у департамента не имелось ввиду недоказанности наличия технической возможности выделить спорные помещения и определить их как самостоятельный объект. Как следствие, по результатам рассмотрения названного дела отказано в удовлетворении требований ООО Компания "Л-Трейд" о признании незаконным отказа в предоставлении преимущественного права на приобретение в собственность нежилых помещений N 2, 3, 6-11, 16, 18, 20, 21 общей площадью 188,7 кв. м на первом этаже двухэтажного здания с подвалом (лит. 10, баклаборатория, прачечная), расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 57; об обязании заключить договор купли-продажи нежилых помещений.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.04.2013 по делу N А51-31024/2012, также имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлено, что по договору аренды обществу были выделены нежилые помещения N 2, 3, 6-11, 16, 18, 20, 21 общей площадью 188,7 кв. м на первом этаже двухэтажного здания с подвалом (лит.10, баклаборатория, прачечная), составляющие только часть всех помещений на первом этаже здания; не переданы обществу в аренду нежилые помещения на первом этаже - места общего пользования (коридоры, санузлы, лестничные клетки); площадь помещений, арендуемых обществом и указанных в договоре аренды (188,7 кв. м), не приведена в соответствие с технической документацией (технический паспорт от 21.08.2012, где площадь указана 191,5 кв. м). Ввиду недоказанности наличия технической возможности выделить спорные помещения и определить их как самостоятельную часть здания ООО Компании "Л-Трейд" отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа департамента имущественных отношений Приморского края в реализации ООО Компания "Л-Трейд" преимущественного права приобретения арендуемого государственного имущества - нежилых помещений N 2, 3, 6-11, 16, 18, 20, 21 общей площадью 191,5 кв. м на первом этаже двухэтажного здания с подвалом (лит. 10, баклаборатория, прачечная), расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 57.

Несогласованность с собственником помещений проведения перепланировки подтверждается также решением Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2010 по делу N А51-10534/2010.

Приняв во внимание выводы судов, сделанные по результатам рассмотрения вышеназванных дел, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии у ООО Компании "Л-Трейд" преимущественного права приобретения спорных помещений как у их арендатора.

В этой связи суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных в рамках настоящего дела требований, поскольку права и законные интересы заявителя оспариваемым распоряжением департамента применительно к нормам статей 198 (часть 1), 200 (часть 4), 201 (части 2, 3) АПК РФ не нарушены.

Ссылки судов на судебные акты по делам N А51-20524/2009, N А51-31024/2012 кассационная инстанция считает правомерными, нарушений норм статьи 69 АПК РФ судами не допущено. Соответствующий довод заявителя кассационной жалобы подлежит отклонению как несостоятельный.

Иные доводы жалобы суд кассационной инстанции отклоняет как не влияющие на результат рассмотрения дела.

Поскольку при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка; выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу; нормы права при разрешении спора применены судами правильно; нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, арбитражными судами не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А51-8799/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Новикова

Судьи

О.В. Цирулик С.Ю. Лесненко