Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 августа 2014 г. N Ф03-3449/14 по делу N А04-1620/2014

г. Хабаровск

20 августа 2014 г.

Дело N А04-1620/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Л.К. Кургузовой

Судей: И.С. Панченко, И.В. Ширяева

при участии:

от закрытого акционерного общества Торгово-промышленной компания "Алясса и К" - Ситова А.Н., представитель по доверенности от 01.07.2014 N 05/14;

от Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области в сфере транспорта - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества торгово-промышленной компании "Алясса и К" на решение от 01.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу N А04-1620/2014 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Стовбун А.А., в суде апелляционной инстанции судьи: Сапрыкина Е.И., Балинская И.И., Пескова Т.Д.

По заявлению закрытого акционерного общества Торгово-промышленной компания "Алясса и К"

к Управлению государственного автодорожного надзора по Амурской области в сфере транспорта

о признании незаконным и отмене постановления

Закрытое акционерное общество торгово-промышленная компания "Алясса и К" (ОГРН 1022500869368, ИНН 2522050085, место нахождения: 692561, Приморский край, с. Покровка, ул. Октябрьская, 27; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области (ОГРН 1022800531269, ИНН 2801030057, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 20; далее - административный орган, УГАДН по Амурской области) от 22.01.2014 N 33/ц о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 01.04.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено в части штрафа, превышающего 200.000 руб.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить полностью, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

УГАДН по Амурской области в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, считает их законными и обоснованными.

Административный орган извещен в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако представителя для участия в судебном разбирательстве не направил.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на жалобу, выслушав присутствующего в судебном заседании представителя общества, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, административным органом 24.12.2013 составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось N 648 и составлен протокол об административном правонарушении от 21.01.2014 N33/ц, согласно которым при осуществлении международной перевозки тяжеловесного груза на автомобиле (5 осный автопоезд) INTERNATIONAL 98008BA регистрационный знак В 4480Е 25RUS с полуприцепом UTILITY регистрационный знак АА 9706 25RUS под управлением водителя В.П. Слабадскова (путевой лист международных перевозок N 415 от 18.02.2013) допущено превышение осевой нагрузки: на четвертую ось на 3,08 т. (44, 00 %), на пятую ось на 3,40 т (48,57). Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов общество не имеет. Факт превышения осевой нагрузки установлен на пункте весового контроля СПВК 124 км Федеральной автодороги "Подъезд к г. Благовещенску". Данные обстоятельства послужили основанием для принятия административным органом постановления от 22.01.2014 N 33/ц в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400.000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Поскольку при рассмотрении спора судом установлен и подтвержден материалами дела факт перевозки обществом тяжеловесных грузов на автомобиле INTERNATIONAL 98008BA регистрационный знак В 4480Е 25RUS с полуприцепом UTILITY регистрационный знак АА 9706 25RUS под управлением водителя Слабадскова В.П. на основании путевого листа N 415, выданного обществом, без разрешения на перевозку тяжеловесных грузов с превышением установленных нагрузок на четвертую и пятую ось, вывод суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, правомерен.

Ссылка общества на несоответствие выводов суда об осуществлении международной перевозки по маршруту Уссурийск - Суйфэньхэ - Благовещенск, а также на нарушение порядка весового контроля транспортного средства отклоняется судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

Требования к акту, составляемому по результатам взвешивания транспортного средства, весовому оборудованию установлены Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 27.04.2011 N 125 (далее - Порядок весового контроля), форма акта утверждена распоряжением Минтранса Российской Федерации от 10.11.2002 N ИС-1004-р.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 24.12.2013 N 648 соответствует установленным требованиям и подтверждает факт перевозки тяжеловесного груза обществом без специального разрешения.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке" (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

Взвешивание груза, согласно акту, производилось весами ВА-20Д-2 N 41 в статическом режиме. Свидетельство о поверке БА N 049964 выдано 16.04.2013, срок действия - 16.04.2014.

Факт осуществления перевозки водителем Слабадсковым В.П. по путевому листу N 415 установлен судом и подтвержден материалами дела.

Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием, согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных актов в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу N А04-1620/2014 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

И.С. Панченко И.В. Ширяев