Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июля 2008 г. N Ф03-2516/08 по делу N А51-1594/2008

г. Хабаровск

14 июля 2008 г.

Дело N А51-1594/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Панченко И.С., Шишовой И.Ю.

при участии

от открытого акционерного общества "Приморгражданстрой" - Васюта А.А., представитель по приказу от 29.08.2006 б/н

от инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока - Калугина В.В., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 5

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока

на решение от 03.04.2008 по делу N 51-1594/2008 39-16 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Анисимова Н.Н.

По заявлению открытого акционерного общества "Приморгражданстрой"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока

о возврате излишне уплаченных сумм налогов в размере 86586,63 руб.

Открытое акционерное общество "Приморгражданстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) о возврате из бюджета излишне уплаченных налогов и сборов, уточненная до принятия судебного акта по существу сумма которых составила 86586 рублей 63 копеек.

Решением суда от 03.04.2008 требования общества удовлетворены в части, поскольку последнее в установленный законом срок обратилось в инспекцию с заявлением о возврате истребуемой суммы из бюджета с того момента, когда налогоплательщик узнал о наличии переплаты в бюджеты различных уровней. Поэтому налоги и сборы судебным решением возвращены обществу из бюджета в сумме 85813,39 руб. Во взыскании 755,24 руб., составляющих задолженность общества по уплате пеней, суд отказал.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым судом решением в части удовлетворенного требования и подала кассационную жалобу, в которой предлагает его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что арбитражным судом неправильно применены нормы процессуального законодательства и положения статьи 78 (пункт 8) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). По мнению налогового органа, поддержанному его представителем в судебном заседании, поскольку недоимка налогов и сборов образовалась в течение 2003 года, обществом пропущен трехлетний срок, установленный законом, в течение которого налогоплательщик вправе обратиться с заявлением в инспекцию о возврате излишне уплаченной суммы налогов и сборов.

Общество представило отзыв на жалобу, возразив против ее удовлетворения, а представитель общества поддержал эти возражения по мотиву правильного применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и просил оставить обжалуемое решение без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей общества и налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, 26.02.2007 и 23.10.2007 общество обращалось в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных налогов и сборов в сумме 86586 рублей 63 копеек.

Инспекция окончательно решением от 29.10.2007 N 1083/22770 отказала в осуществлении зачета (возврата) названной суммы, аргументировав отказ истечением срока давности для возврата, сославшись на нормы НК РФ.

Между тем, факт наличия переплаты обществом в бюджет налоговых платежей подтвержден в ходе совместной сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом, что подтверждается актом сверки

N 3018 от 15.12.2006. Названное обстоятельство явилось основанием для обращения общества 26 февраля и 23 октября 2007 года с заявлениями в инспекцию о возврате 86586 рублей 63 копеек.

Полагая, что срок для обращения в налоговый орган с таким заявлением следует исчислять с 15.12.2006, то есть когда стал известен факт излишней уплаты налогов и сборов, общество сочло незаконным отказ инспекции в возврате данной суммы и обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд, удовлетворяя частично требования заявителя, правильно установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее - АПК РФ) и обосновал свои выводы нормами налогового законодательства.

В соответствии со статьями 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.

Пунктом 8 статьи 78 НК РФ определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган, исчисляемый со дня уплаты указанной суммы.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Материалами дела подтверждается, что в результате произведенных мероприятий по сверке расчетов окончательно общество узнало о факте переплаты 15.12.2006.

Названное обстоятельство установлено арбитражным судом, исследовалось и получило правовую оценку.

В этой связи правомерно обоснование судом выводов со ссылкой на пункт 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, разъяснившего, что из содержания положений статьи 78 НК РФ в их взаимосвязи следует, что налогоплательщик вправе в случае пропуска срока, указанного в пункте 8 статьи 78 НК РФ, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

С выводами суда о том, что налогоплательщику 15.12.2006 стало известно о переплате им в бюджет 86 568 руб. 63 коп., инспекция согласна и по существу не опровергает в своей жалобе такие выводы суда.

Таким образом, учитывая установленное решением суда, право на возврат сумм излишне уплаченных налогов и сборов, возникшее у общества с 15.12.2006, с заявлением в инспекцию оно обратилось своевременно.

При таких обстоятельствах правомерен вывод суда о том, что поскольку общество в пределах, установленных пунктом 8 статьи 78 НК РФ, срока обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы 86 568 руб. 63 коп., поэтому безоснователен отказ в возврате данной суммы.

Оснований, влекущих отмену обжалуемого судебного акта ввиду указываемых в жалобе нарушений норм АПК РФ, кассационной инстанцией не установлено.

Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.04.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N 51-1594/2008 39-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Сумина Г.А.

Судьи

Панченко И.С. Шишова И.Ю.