Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 августа 2008 г. N Ф03-3037/08 по делу N А73-10795/2007

г. Хабаровск

06 августа 2008 г.

Дело N А73-10795/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Л.К.Кургузовой

Судей: Т.Г.Брагиной, Д.В.Бруева

при участии

от заявителя: ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре - Максимов К.В. - старший госналогинспектор, дов.N 04-17722 от 04.09.2006

от ответчика: ФГУ "Следственный изолятор N 2" УФСИН по Хабаровскому краю - представитель не явился

от третьего лица:

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре

на решение от 18.02.2008на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2008

по делу N А73-10795/2007-63

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья: В.А.Шапошникова, в апелляционном суде судьи: А.И.Михайлова, В.Ф.Карасев, Т.Д.Пескова

По заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре

к Федеральному государственному учреждению "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

о взыскании 130 963,71 руб.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с Федерального государственного учреждения "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - учреждение) 130 963,71 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.02.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2008, заявленные требования удовлетворены частично. С Федерального государственного учреждения "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю в доход бюджета взыскана недоимка по единому социальному налогу в сумме 96 319,43 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Федеральное государственное учреждение "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя налогового органа в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, налоговым органом в ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлена недоимка по единому социальному налогу в общей сумме 122 597,9 руб. и начислена пеня в сумме 9 365,88 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 7084 от 24.03.2007, N 1541 от 26.04.2007, N 28680 от 25.07.2007, NN 770-774 от 18.06.2007.

Неисполнение в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд о принудительном взыскании вышеназванных сумм.

Отказывая во взыскании с учреждения 25 278,4 руб. ЕСН и пени в размере 9 365,88 руб., арбитражный суд сослался на отсутствие доказательств наличия задолженности в данной части. Положенные в обоснование утверждения о наличии задолженности требования N 7084 от 24.03.2007, N 1541 от 26.04.2007, N 28860 от 25.07.2007, N 770-774 от 18.06.2007 признаны судом не соответствующими положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ. Вместе с тем принимая во внимание акт сверки расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2007 и отсутствие возражений со стороны налогоплательщика, суд признал подлежащими ко взысканию 96 319,43 руб., из которых 95 189,78 руб. недоимка по ЕСН, 1 129,65 руб. пени.

Из положений статей 45, 69 Налогового кодекса РФ вытекает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога в адрес налогоплательщика направляется письменное извещение о неуплаченной сумме налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу пунктов 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требования инспекции N 7084 от 24.03.2007, N 1541 от 26.04.2007, N 28860 от 25.07.2007, N 770-774 от 18.06.2007 не соответствуют вышеназванным положениям.

Довод кассационной жалобы о подтвержденности размера недоимки по ЕСН в сумме 25 278,4 руб. со ссылкой на выписку лицевого счета подлежит отклонению как не основанный на нормах законодательства о налогах и сборах.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.02.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 25.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10795/2007-63 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К.Кургузова

Судьи

Т.Г.Брагина Д.В.Бруев