Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 апреля 2008 г. N Ф03-1018/08 по делу N А73-11332/2007

г. Хабаровск

14 апреля 2008 г.

Дело N А73-11332/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 9 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Филимоновой Е.П., Котиковой Г.В.

при участии

от заявителя ООО "Мобайл": Пермякова Ю.Н., представитель по доверенности б/н от 18.01.2008;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю: Бутакова Е.С., представитель по доверенности от 10.01.2008 N 01.0-023

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Мобайл"

на решение от 18.12.2007

по делу N А73-11332/2007-11АП

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья - Бруев Д.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мобайл"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления

Общество с ограниченной ответственностью "Мобайл" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - Роспотребнадзор, административный орган) от 22.10.2007 N 3400 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 18.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку факт совершенного обществом правонарушения подтверждается материалами дела.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное толкование судом статьи 18 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Федеральный закон "О защите прав потребителей") и условий договора, заключаемого ООО "Мобайл" с потребителями. Кроме того, заявитель указывает на нарушение норм процессуального права - статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, полагая, что решение суда не мотивировано в части, касающейся ограничения прав потребителя в выборе требований к продавцу, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 указанного закона.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, Роспотребнадзором по жалобе Ашурковой Т.В. проведена проверка ООО "Мобайл" по соблюдению Федерального закона "О защите прав потребителей" в салоне - магазине "Сотовый мир", расположенном по адресу: г.Хабаровск, ул. Гагарина,9.

По результатам проверки административным органом 10.10.2007 составлен протокол об административном правонарушении N 3400, в котором зафиксирован факт продажи радиотелефонов с гарантийным талоном, содержащим условия, ущемляющие права потребителей: потребитель лишен выбора в предъявлении своих требований, установленных Федеральным законом "О защите прав потребителей".

22.10.2007 вынесено постановление от N 3400 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу об обоснованном привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоА РФ.

При этом суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 16 вышеназванного закона ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О защите прав потребителей" перечислены требования потребителя, которые он вправе по своему выбору предъявить в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О защите прав потребителей" требования, указанные в пункте 1 статьи 18 данного закона, предъявляются продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

Согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей" продавец - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи; уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель- организация, выполняющая определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества.

При разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что между физическими лицами и ООО "Мобайл" при продаже радиотелефонов заключаются договоры на их гарантийное сервисное обслуживание. Юридическим адресом ООО "Мобайл" является г. Хабаровск, ул. Хабаровская,19. Из гарантийного талона от 12.02.2007 N Гк-0000221 следует, что гарантийное сервисное обслуживание и прием претензий потребителей осуществляется по адресу: г.Хабаровск, ул. Панькова,20. По данному адресу находится ООО "СМТЕЛ-Хабаровск", которое по договору оказания услуг от 01.04.2005 осуществляет техническое обслуживание абонентского оборудования сотовой связи ООО "Мобайл". ООО "СМТЕЛ-Хабаровск" не является продавцом либо уполномоченной организацией по приему претензий ООО "Мобайл".

Таким образом, арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что условия гарантийного талона, касающиеся предъявления претензий не по месту продавца или уполномоченной организации, ущемляют установленные законом права потребителя.

Ссылка суда на то, что в гарантийном талоне изложено только одно требование - сервисное обслуживание телефона не повлияла на правильность его выводов об обоснованном привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Не упоминание об остальных требованиях, перечисленных в пункте 1 статьи 18 Федерального закона "О защите прав потребителей" и которые может предъявить потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, не свидетельствует об ущемлении прав потребителей.

При подаче кассационной жалобы ООО "Мобайл" уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Между тем, в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ) не облагается государственной пошлиной заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. На этом основании государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.12.2007 по делу N А73-11332/2007-11АП оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Мобайл" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 000 руб.

Справку выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Г.В. Котикова