Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 сентября 2008 г. N Ф03-3731/08 по делу N А51-10673/2007

г. Хабаровск

11 сентября 2008 г.

Дело N А51-10673/2007

Резолютивная часть постановления от 4 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: В.М. Голикова

Судей: И.С. Панченко, И.Ю. Шишовой

при участии

от Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока - представитель не явился

от Администрации г. Владивостока - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Владивостока

на решение от 04.03.2008, постановление от 11.06.2008

по делу N А51-10673/2007 5-439

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.Ю. Орешко, в апелляционной инстанции судьи: В.А. Скокленева, Н.В. Перязева, Н.А. Полукаров

по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока

к Администрации г. Владивостока

о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее ГУ УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с администрации г. Владивостока (далее - администрация) 58 867 рублей пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 23.11.2006 по 08.08.2007, в том числе 57 188 рублей - пени, начисленной на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1 679 рублей пени, начисленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Решением суда от 04.03.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2008, требования ГУ УПФ РФ удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы считает, что суды, удовлетворяя требования ГУ УПФ РФ, не приняли во внимание то обстоятельство, что администрация не является собственником средств местного бюджета, а лишь распоряжается бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет законодательным органом города.

Кроме того, Заявитель жалобы сослался на отсутствие в бюджете Владивостокского городского округа расходов на исполнение судебных решений по взысканию денежных средств.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 указанного закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167 - ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование должна производиться ежемесячно в срок, установленный для получения средств на оплату труда за истекший месяц, или день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчислении за отчетный период и уплаченных суммах авансовых платежей страхователем отражаются в расчете по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ).

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ выставило администрации требование N 1181 с предложением до 24.08.2007 добровольно оплатить пени в размере 58 867, 21 руб. Пени рассчитаны за период с 23.11.2006 по 08.08.2007 на задолженность по страховым взносам за 2004, 2006 годы и 1 квартал 2007 года, которая числится за Комитетом по образованию администрации г. Владивостока. Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование погашена. До 23.11.2006 пени взысканы решением от 12.09.2007 по делу NА51-4205/2007 5-176.

В связи с неисполнением требования ГУ УПФ РФ обратилось за взысканием пени в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Ссылка заявителя жалобы на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации является несостоятельной, так как

правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, регулируются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Кроме того, начисление и взыскание с организации, финансируемой из бюджета, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не противоречит разделу VIII "Исполнение бюджетов" Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой и апелляционной инстанций применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.03.2008, постановление апелляционной инстанции от 11.06.2008 по делу N А51-10673/2007 5-439 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Голиков

Судьи

И.С. Панченко И.Ю. Шишова