Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 декабря 2013 г. N Ф03-5330/13 по делу N А37-3573/2012

г. Хабаровск

18 декабря 2013 г.

Дело N А37-3573/2012

Резолютивная часть постановления от 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: И.С.Панченко, Г.А.Суминой

при участии:

от заявителя: государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области - представитель не явился;

от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 21" - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области

на решение от 05.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013

по делу N А37-3573/2012 Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.П.Комарова; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Г.Харьковская, Е.В.Гричановская, Т.Д.Пескова

по заявлению государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 21"

о взыскании 333,20 руб.

Решением от 05.04.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013, Арбитражный суд Магаданской области отказал государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, место нахождения: 685000, Магаданская обл., г.Магадан, пл.Горького, 20, далее - управление пенсионного фонда, уполномоченный орган) в удовлетворении заявлением о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 21" (ОГРН 1024900952120, место нахождения: 685000, Магаданская обл., г.Магадан, ул.Октябрьская, 15; далее - школа, страхователь) штрафа в сумме 333,20 руб.

В кассационной жалобе управление пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что у страхователя на момент представления уточненного расчета имелась недоимка за период полугодие 2011 года в размере 469 505,32 руб., а также отсутствовала оплата пени на доначисленную сумму страховых взносов, что и явилось основанием для привлечения школы к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах, Закон).

Школа отзыв на кассационную жалобу не представила; надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечила.

Управление пенсионного фонда ходатайством просило рассмотреть его жалобу в отсутствие своего представителя.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по

делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 10, 12, 15 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. При этом уплата страховых взносов в соответствии с видом страхования осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда.

В соответствии со статьей 18 Закона о страховых взносах страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет фонда и вести соответствующий учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов. При не внесении в срок, обусловленный статьей 15 Закона соответствующих сумм страховых взносов по результатам расчетных и отчетного периодов, они являются суммой недоимки, их взыскание производится в судебном порядке, с начислением пени.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о страховых взносах установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов, что влечет наложение штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно статье 5 Закона школа является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и состоит на налоговом учете

в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области, является плательщиком страховых взносов.

Как видно из материалов дела, 06.05.2011 страхователем представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 года, согласно которому страховые взносы на пенсионное страхование (на страховую часть и накопительную) по строке 114 составляют: на страховую часть 714 946 руб., на накопительную 75 644 руб. Всего к уплате по данному виду страхования 790 590 руб.

Корректирующий (уточненный) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 года страхователь направил в управление пенсионного фонда 14.11.2011. Согласно данному расчёту страховые взносы на пенсионное страхование (на страховую часть и накопительную) по строке 114 составляют: на страховую часть 716 612 руб., на накопительную 73 978 руб. Всего к уплате по данному виду страхования 790 590 руб.

По результатам камеральной проверки первоначального и уточненного расчетов школы по форме РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 года уполномоченным органом принято решение от 28.02.2012 N 059 001 12 РК 0000385 о привлечении школы к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона о страховых взносах, с наложением штрафа 333,20 руб., исчисленного от суммы взносов в фонд 1 666 руб.

Отказывая управлению пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что уполномоченным органом не доказано наличие недоимки в размере 1 666 руб., поскольку в акте проверки, в решении уполномоченного органа не указаны обстоятельства, связанные с уплатой ответчиком страховых взносов по 1 кварталу 2011 года, отсутствуют сведения о фактическом размере уплаченных страховых взносов по данному виду страхования (на страховую и накопительную части).

Судами установлено, что размер штрафа определен сличением данных первоначального и корректирующего расчета по данному виду пенсионного страхования, но без учета фактически произведенной оплаты, вплоть до даты окончательного расчета - 28.04.2011 (страховая часть) и 29.07.2011 (накопительная часть). В целом сумма недоимки относительно первоначального расчета по данному виду страхования составила сумму

равную сумме, указанной в расчете от 06.05.2011, что следует из решения уполномоченного органа.

Судами также установлено, что фактически страховые взносы по данному виду страхования уплачены в фонд 28.04.2011 и 29.07.2011, то есть до подачи уточненного расчета и камеральной проверки (14.11.2011).

Довод заявителя жалобы о том, что школа не может быть освобождена от ответственности ввиду неуплаты ею пени, рассматривался судами в ходе рассмотрения дела и был отклонён в связи с недоказанностью факта недоимки.

В силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1-4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу N А37-3573/2012 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

И.С.Панченко Г.А.Сумина