Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 декабря 2013 г. N Ф03-5882/13 по делу N А51-2935/2013

г. Хабаровск

25 декабря 2013 г.

Дело N А51-2935/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Л.К. Кургузовой, Е.П. Филимоновой

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" - Шарипова Д.А., представитель по доверенности от 04.12.2013;

от Дальневосточного таможенного управления - Землянников Д.Ф., представитель по доверенности от 08.02.2013 N 27; Пустовой М.О., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 130;

от третьего лица: Биробиджанской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Дальневосточного таможенного управления

на решение от 21.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013

по делу N А51-2935/2013 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.П. Нестеренко;

в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Пяткова, Е.Л. Сидорович, В.В. Рубанова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд"

к Дальневосточному таможенному управлению

третье лицо: Биробиджанская таможня

о признании незаконными решений

общество с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" (далее - общество, декларант, ООО "Бира Трейд") (ОГРН 1087901001847, юридический адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Пушкина, 50/15) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления (далее - таможенное управление) (ОГРН 1022502268887, юридический адрес: 690014, г. Владивосток, ул. Гоголя, 48) от 19.10.2012 N N 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013, решения Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 N N 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 в части, касающейся товаров "гибкие полимерные светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной и декоративной подсветки", не укомплектованных адаптером и переходниками, признаны незаконными в связи с их несоответствием в указанной части Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". В удовлетворении остальной части требований отказано.

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе таможенного управления, которое просило решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Бира Трейд" в полном объеме. В обоснование доводов кассационной жалобы управлением указано на неправильное применение судами обеих инстанций Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС, общих положений Пояснений к группе 85 ТН ВЭД ТС, Пояснений к товарной позиции 8541 ТН ВЭД ТС. Заявитель жалобы полагает, что ввезенный обществом товар следует классифицировать по товарной позиции 9405 ТН ВЭД ТС, поскольку задекларированные светодиодные ленты не предназначены для встраивания в электротехническое оборудование, являются готовым к использованию световым изделием, предназначенным для работы в качестве осветительного прибора. Считает, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что все спорные товары, в отношении которых таможенным управлением приняты решения, были укомплектованы адаптером и переходниками, соответственно, правовые основания для частичного удовлетворения требований общества у судов отсутствовали.

В заседании суда кассационной инстанции 11.12.2013, в котором объявлялся перерыв до 14 час. 40 мин. 18.12.2013, представители таможенного органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме. Представитель общества просил решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставить без изменения как законные и обоснованные.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, в период с мая по июнь 2011 года во исполнение контракта от 06.11.2009 N HIS-2009-0611 на таможенную территорию Российской Федерации в адрес ООО "Бира Трейд" ввезен товар, в том числе гибкие светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной или декоративной подсветки, различных цветов и комплектации, в том числе в комплекте с адаптером на 12В, переходниками и инструкцией по эксплуатации для рекламной продукции. Обществом в таможенный орган поданы декларации на товары ДТ N10708020/250511/0000768 (товар N 17), ДТ N10708020/310511/0000791 (товар N9), ДТ N10708020/070611/0000826 (товар N1), ДТ N 10708020/170611/0000922 (товар N 2). Указанный товар обществом классифицирован по коду 8541 40 100 1 ТН ВЭД ТС, таможенные платежи исчислены исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 10%.

Дальневосточное таможенное управление по результатам проверки 19.10.2012 приняло решения N N 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, согласно которым решения Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни о подтверждении классификационного кода товара, заявленного декларантом (8541 40 100 0 ТН ВЭД ТС), признаны не соответствующими таможенному законодательству и отменены. Управлением определен код товар в соответствии с ТН ВЭД ТС - 9405 40 390 9.

Полагая, что указанные решения таможенного органа являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования общества, применив правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС, примечание 1 "е" к группе 94 ТН ВЭД ТС, примечание 8 "а" к группе 85 ТН ВЭД ТС, пояснения к товарной позиции 8541 ТН ВЭД ТС, пришел к выводу о том, что такие электротехнические изделия, как диоды, рассчитанные на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании и, как правило, не применяющиеся самостоятельно, классифицируются в товарной позиции 8541. В случае же, если товар представляет собой готовый к самостоятельному использованию осветительный прибор, он должен быть классифицирован в товарной позиции 9405. Поскольку не весь ввезенный товар, исходя из его описания, содержащегося в графе 31, был укомплектован адаптером, переходниками, соответственно, не весь товар подлежал классификации по товарной позиции 9405, суд признал оспариваемые решения частично недействительными.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, соглашаясь с которыми кассационная инстанция исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров. При этом таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и с 01.01.2010 введен в действие Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

Согласно Правилу 3 (а) ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б) ОПИ, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (пункт 3 Правил ОПИ).

В соответствии с Правилом 4 ОПИ товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как видно из материалов дела, общество описало товар как "гибкие светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной или декоративной подсветки, различных цветов и комплектации, в том числе в комплекте с адаптером на 12В, переходниками и инструкцией по эксплуатации для рекламной продукции".

Суды первой и апелляционной инстанций, правильно установив фактические обстоятельства, частично удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что товарная позиция 8541 40 включает в себя диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы; фоточувствительные полупроводниковые приборы, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели; светоизлучающие диоды; газоэлектрические кристаллы в сборе: диоды светоизлучающие, включая лазерные диоды.

В свою очередь, к товарной позиции 9405 относятся: лампы и осветительное оборудование, включая прожекторы, лампы узконаправленного света, фары и их части, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные.

Ссылаясь на пункт 6 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97) суды отметили, что в товарную позицию 8541 включаются некоторые электротехнические изделия, которые, как правило, самостоятельно не применяются, рассчитаны на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании, например лампы (товарная позиция 8539), диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы (товарная позиция 8541), поэтому такие электрические изделия как диоды, рассчитанные на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электрооборудовании, не применяющиеся самостоятельно, подлежат классификации в товарной позиции 8541. В том случае, если товар представляет собой готовый к самостоятельному использованию прибор, надлежит применять классификационный код 9405.

Установив, что товар ввезен различной комплектации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что часть товара подлежит классификации по коду 98541 ТН ВЭД ТС, в связи с не укомплектованностью адаптером, переходниками и инструкцией, а остальная часть по коду 9405 ТН ВЭД ТС как готовый к самостоятельному использованию осветительный прибор.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в кассационном суде в силу требований, предусмотренных статьей 286 АПК РФ.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.05.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 по делу N А51-2935/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Л.К. Кургузова Е.П.Филимонова