Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 сентября 2014 г. N Ф03-3905/14 по делу N А73-1159/2014

г. Хабаровск

11 сентября 2014 г.

Дело N А73-1159/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.А.Шведова

Судей: Я.В.Кондратьевой, Е.О.Никитина

при участии:

от Минобороны России: Гержан Валерия Анатольевна - представитель по доверенности от 13.08.2014 N 212/1/4093

от ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа": Гержан Валерия Анатольевна - представитель по доверенности от 01.08.2014 N 29/109

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение от 16.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу N А73-1159/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.Е.Яцышина, в апелляционном суде судьи: А.И.Михайлова, Т.С.Гетманова, С.Б.Ротарь

По иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"

к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании 441 792 руб.

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, адрес (место нахождения): 191002, город Санкт-Петербург, улица Достоевского, 15, далее - ОАО "Ростелеком", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ОГРН 1112722003316, ИНН 2722103016, адрес (место нахождения): 680038, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Серышева, 15, далее - ФКУ "ОСК Восточного военного округа", учреждение), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес (место нахождения): 119019, город Москва, улица Знаменка, 19, далее - Минобороны России) о взыскании с учреждения, а при недостаточности у него денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке задолженности за оказанные услуги связи (прямого провода) за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 в размере 441 792 руб.

Требования мотивированы неоплатой потребленных услуг связи в период с 01.01.2011 по 31.12.2011, что обуславливает право истца требовать взыскания задолженности по правилам статей 120, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением от 16.04.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме ввиду установления факта оказания услуг и отсутствия доказательств их оплаты.

Не согласившись с принятыми по делу решением от 16.04.2014, постановлением от 23.06.2014, Минобороны России, учреждение обратились в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационными жалобами.

Минобороны России, ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в своих кассационных жалобах просят обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявители жалоб ссылаются на нарушение судами норм процессуального права, а именно положений статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). По мнению заявителей жалоб, в период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), однако государственный контракт в соответствии с названным законом заключен не был, в связи с чем правоотношения между истцом и ответчиком по настоящему делу возникнуть не могли. Считают выводы судов о том, что ограничение или прекращение оказание услуг связи войсковым частям недопустимо, противоречащими буквальному толкованию статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи). Кроме того, полагают недоказанным факт существования задолженности, подтвержденной актом сверки расчетов и счетами-фактурами. Настаивают на том, что Минобороны России не может нести субсидиарную ответственность в связи с недоказанностью обязательства основного должника.

ОАО "Ростелеком" в отзыве просит в удовлетворении кассационных жалоб отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Минобороны России и ФКУ "ОСК Восточного военного округа" поддержала доводы, изложенные в кассационных жалобах.

ОАО "Ростелеком" о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность решения от 16.04.2014 и постановления апелляционного суда от 23.06.2014, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 01.01.2010 между ОАО "Дальсвязь" (исполнитель, правопреемником которого является ОАО "Ростелеком") и Минобороны России в лице войсковой части N 55329 (заказчик) заключен государственный контракт N А-15 (далее - контракт от 01.01.2010), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику обусловленные контрактом услуги связи, а заказчик оплатить потребленные услуги.

По условиям контракта плательщиком являлось федеральное бюджетное учреждение "Управление Дальневосточного округа" (далее - ФБУ "Управление Дальневосточного округа"), ликвидированное на основании Приказа Минобороны России от 28.04.2011 N 598.

Получателем услуг являлась войсковая часть N 55329, являющаяся структурным подразделением ФКУ "ОСК Восточного военного округа", созданного после ликвидации ФБУ "Управление Дальневосточного округа".

В соответствии с пунктом 3.1 контракта от 01.01.2010 расчет стоимости предоставляемых услуг связи производится исполнителем на основании утвержденных тарифов (в соответствии с приложением N 1) и подтверждающих документов.

Оплата услуг связи производится заказчиком ежемесячно на основании выставляемого исполнителем счета, счета-фактуры в течение 10 дней с момента их получения (пункт 3.5 контракта от 01.01.2010).

В силу пункта 8.1 контракт от 01.01.2010 вступил в силу со дня его подписания и действовал по 31.12.2010.

В период с 01.01.2011 по 31.12.2011 ОАО "Ростелеком", согласно выставленным учреждению счетам-фактурам, оказало последнему услуги связи на общую сумму 441 792 руб.

Неоплата образовавшейся задолженности послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая настоящий спор, суды правильно исходили из того, что возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ, Законом о связи, Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 (далее - Правила N 310), а также условиями заключенного сторонами контракта.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражные суды установили, что в подтверждение факта оказания услуг ответчику и их объема истец представил расшифровку услуг, полученную с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи. Содержание данных документов соответствует положениям Закона о связи и Правил N 310, достоверность содержащихся в них сведений ФКУ "ОСК Восточного военного округа", Минобороны России не опровергнута.

Также в подтверждение факта оказания услуг ответчику и их объема истец представил счета-фактуры, акт сверки задолженности за услуги связи по состоянию на 31.12.2011, подписанный в двустороннем порядке на сумму 441 792 руб. При этом судами установлено, что доказательств оплаты задолженности за потребленные услуги связи за спорный период равно как и доказательств обращения абонента к оператору связи с заявлением о прекращении оказания услуг в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательств исполнения учреждением обязательств по оплате оказанных в спорный период услуг связи материалы дела не содержат, образовавшаяся задолженность за услуги связи на основании установленных тарифов обоснованно взыскана с учреждения, а при недостаточности у него соответствующих средств с Российской Федерации в лице Минобороны России.

Кроме того, кассационный суд учитывает, что в силу пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд обороны страны и безопасности государственного заказчика не зависит от волеизъявления истца. Их оказание обусловлено наличием письменного согласия заказчика таких услуг, в том числе при истечении срока действия договора. При этом с ходатайством об отказе в получении услуг связи, учреждение к обществу не обращалось.

Отсутствие между сторонами в спорный период заключенного в установленном порядке государственного контракта на 2011 год, а также установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом о связи особенности заключения и исполнения государственных контрактов, в данном случае не освобождают учреждение от возмещения стоимости фактически оказанных услуг.

Подлежит отклонению и довод заявителя жалобы о недоказанности факта задолженности учреждения за оказанные истцом услуги, поскольку судами установлено, что такими доказательствами в силу Правил N 310, Закона о связи являются представленные истцом расшифровки услуг, полученные с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказываемых услуг связи.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу N А73-1159/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Шведов

Судьи

Я.В. Кондратьева Е.О. Никитин