Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 февраля 2014 г. N Ф03-6700/13 по делу N А73-2967/2013

г. Хабаровск

07 февраля 2014 г.

А73-2967/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Гребенщикова С.И., Цирулик О.В.

при участии

от истца: Бертин С.С., представитель по доверенности от 09.01.2014, Карпушкин Е.А., представитель по доверенности от 28.01.2014;

от ответчика: Леонова Н.В., представитель по доверенности от 03.06.2013;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквариум"

на решение от 24.07.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013

по делу N А73-2967/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Воронцов А.И., в апелляционном суде судьи: Михайлова А.И., Головнина Е.Н., Ротарь С.Б.

По иску общества с ограниченной ответственностью "Аквариум"

к Министерству имущественных отношений Хабаровского края

о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.01.2014 до 14 часов 00 минут 04.02.2014.

Общество с ограниченной ответственностью "Аквариум" (ОГРН 1022701293504, место нахождения: 680012, Хабаровский край, г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, 32; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (место нахождения: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Запарина, 76; далее - министерство) о понуждении заключить дополнительное соглашение от 29.12.2012 к договору аренды с правом выкупа от 30.03.1989 на условиях, предложенных истцом.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что на истца не распространяется действие пунктов 7, 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" (далее - Указ N 1230), предусматривающих осуществление выкупа арендованного имущества на основании дополнительного соглашения к договору аренды по величине выкупа в размере двукратной стоимости имущества, поскольку на момент заключения договора аренды в состав правопредшественника общества входили структурные подразделения: ресторан, кафе.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам настоящего дела.

Доводы кассационной жалобы поддержаны представителями общества в судебном заседании в полном объеме.

Представитель министерства в судебном заседании возражал против удовлетворения поданной жалобы, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными. Кроме того, пояснил, что 19.11.2013 министерством в порядке реализации преимущественного права общества на выкуп арендуемого имущества принято распоряжение о продаже ООО "Аквариум" объекта недвижимости - нежилого здания ресторана "Аквариум", с земельным участком.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании решения исполкома Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 05.01.1989 N 12 и приказа Управления общественного питания Хабаровского крайисполкома от 11.01.1989 N 7 из Хабаровского краевого треста ресторанов и кафе был выделен Комбинат питания "Аквариум" как самостоятельное предприятие с непосредственным подчинением Управлению общественного питания Хабаровского крайисполкома.

30.03.1989 между Управлением общественного питания Хабаровского крайисполкома (арендодатель) и Комбинатом общественного питания "Аквариум" (арендатор) был заключен договор арендного подряда, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду основные фонды в сумме 807 000 руб., в том числе торгово-технологическое и другое оборудование, транспортные средства, здания и сооружения подсобного хозяйства, жилой дом, склады, помещения кафе "Уралочка" и кафе "Молочное", а также оборотные средства в виде сырья и товаров, денежных средств. Срок действия договора определен с 01.04.1989 по 31.12.1995.

Дополнительным соглашением от 24.06.1991 к договору стороны согласовали, что имущество передается в аренду с последующим правом выкупа.

Приказом КУГИ Хабаровского края от 29.12.1992 N 289 государственное предприятие Комбинат питания "Аквариум" реорганизовано в ТОО "Аквариум", универсальным правопреемником которого является ООО "Аквариум".

В дальнейшем истец являлся арендатором имущества на основании договоров аренды от 04.06.1993 N 73, от 28.07.1993 N 1-45, от 07.03.1996 N 127, от 01.01.1997 N 76/2043, от 08.09.2006 N 0076, от 25.07.2006 N 0043, от 02.10.2006 N 0113.

По вопросу выкупа цеха бортового питания, ресторана "Аквариум" и кафе "Звездочка" арендатор обращался к собственнику с заявлениями от 17.03.1991, от 12.05.1993 N 122, однако, данный вопрос разрешен не был.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А73-10654/2008 установлен факт использования обществом ресторана "Аквариум", кафе "Звездочка" и цеха бортового питания на правах аренды и наличие у него преимущественного права на выкуп арендуемого имущества в рамках программ приватизации, в связи с чем требования ООО "Аквариум" о признании недействительной сделки приватизации имущества Федерального государственного унитарного предприятия "Дальавиа" удовлетворены.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по делу N А73-8866/2010 признано незаконным бездействие Правительства Хабаровского края, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО "Аквариум" о заключении договора купли-продажи цеха бортового питания, ресторана "Аквариум" и кафе "Звездочка". На Правительство Хабаровского края возложена обязанность рассмотреть заявление общества о заключении договора купли-продажи указанного имущества и принять по нему соответствующее решение.

На основании положений пунктов 7, 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 N 1230 ООО "Аквариум" 29.12.2012 направило в министерство дополнительное соглашение к договору аренды с правом выкупа, определяющее величину, срок, порядок и условия выкупа нежилого 2-этажного здания ресторана "Аквариум", общей площадью 1 708,2 кв.м, литер А, расположенного по адресу: г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, 28, а именно: величина выкупа в размере двукратной стоимости имущества, сданного в аренду, составляет 1 614 000 руб., и срок выкупа - в течение 7 дней с момента заключения данного соглашения.

Отклонение ответчиком данного предложения явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (статьи 15 и 19) предусматривалась возможность приватизации государственных и муниципальных предприятий путем выкупа имущества этих предприятий, сданного в аренду полностью или частично; в дальнейшем выкуп государственного имущества осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

Договоры аренды, заключенные до введения в действие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", на основании пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" сохраняли свою силу, в том числе в отношении выкупа сданного в аренду государственного имущества, и подлежали переоформлению в части, не противоречащей данному Указу.

Пунктами 6, 7 названного Указа и пунктами 5.14.2, 5.14.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, были предусмотрены способы выкупа государственного имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", применяемые в зависимости от того, определены ли в договоре аренды срок, величина, порядок и условия выкупа и какова стоимость государственного имущества, сданного в аренду. В том случае, если на момент сдачи государственного имущества в аренду его стоимость не превышала 1 млн. руб. и в договоре аренды с правом выкупа не были определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, выкуп государственного имущества должен был осуществляться путем заключения дополнительного соглашения о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа по заявлению арендодателя. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере двукратной стоимости имущества, сданного в аренду.

Вместе с тем в пункте 8 Указа N 1230 установлено ограничение для заключения дополнительного соглашения с арендаторами - предприятиями с правом юридического лица, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения: магазины, кафе, ателье, мастерские по ремонту и т.д.

Установив, что на момент заключения договора аренды в состав правопредшественника общества входили структурные подразделения: ресторан, кафе, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований общества о понуждении заключить дополнительное соглашение от 29.12.2012 к договору аренды с правом выкупа от 30.03.1989.

При этом судами верно отмечено, что истец имеет преимущественное право на выкуп арендованного имущества, но не в форме заключения дополнительного соглашения к договору арендного подряда. Указанное согласуется с обстоятельствами, установленными вступившими в законную силу судебными актами по делам N А73-13351/2010 и N А73-8866/2010 относительно наличия у общества права преимущественной покупки путем заключения договора купли-продажи спорного имущества.

Возражение истца о необходимости определения цены выкупаемого имущества исходя из его двукратной стоимости на момент заключения договора аренды обоснованно не принято судами во внимание, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" при продаже приватизируемых объектов государственной собственности уполномоченный орган вправе самостоятельно определять выкупную стоимость нежилых помещений с учетом сложившейся конъюнктуры рынка.

Вместе с тем следует отметить, что в рамках исполнения постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по делу N А73-8866/2010 министерством в соответствии с прогнозным планом приватизации краевого государственного имущества на 2013 год вынесено распоряжение от 19.11.2013 о продаже обществу в порядке реализации его преимущественного права на выкуп арендуемого имущества объекта недвижимости - нежилого здания ресторана "Аквариум", с земельным участком.

Доводы кассационной жалобы о неверном применении судами норм материального права о приватизации, в том числе пунктов 6 - 8, 10 Указа N 1230 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения судом округа кассационной жалобы.

Иных доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного дела, и опровергающих правильность выводов арбитражных судов, в кассационной жалобе не приведено.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах и не противоречат им, неправильного применения норм материального права и положений процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 90, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.07.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 по делу N А73-2967/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.12.2013, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик