Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 февраля 2014 г. N Ф03-7001/13 по делу N А73-3548/2013

г. Хабаровск

11 февраля 2014 г.

А73-3548/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Н. Новиковой

Судей: О.В. Цирулик, С.Ю. Лесненко

при участии:

от истца - Болфинова Т.Г., представитель по доверенности N 27 АА 0353272;

от ответчика - Васина Н.А., представитель по доверенности от 19.12.2013 N 5149/02-02;

от третьих лиц:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - Левина Е.А., представитель по доверенности от 15.03.2013 N 4 юр/56/3063.1-08;

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Куликова В.А., представитель по доверенности от 23.12.2013 N 55;

от департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска - Зыкова А.А., представитель по доверенности от 31.12.2013 N 13249/02-12

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска"

на решение от 23.07.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013

по делу N А73-3548/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.М. Левинталь,

в суде апелляционной инстанции судьи И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, В.Г. Дроздова

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

к открытому акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска" третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае; департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска; открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, место нахождения: 131000, г. Москва Варшавское шоссе, 37; далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (ОГРН 1042700170061, ИНН 2721121661, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Топографический, 9; далее - ОАО "ЦИТ", ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилое помещение А/1 (63-78) площадью 390,4 кв. м, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Хабаровск, пер. Ленинградский, д. 13.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Хабаровской дистанции гражданских сооружений.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013, иск удовлетворен.

На состоявшиеся судебные акты поданы две кассационные жалобы: от департамента и от ОАО "ЦИТ". Заявители жалоб указывают, что спорные помещения принадлежат на праве собственности ОАО "ЦИТ", право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Передача объекта в муниципальную собственность подтверждена решением Хабаровской городской думы от 26.02.2011 N 28, санкционирована Распоряжением Правительства РФ от 12.05.2003 N 592-р "О передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения". Не согласны с выводом суда о нарушении Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) в процессе передачи помещений от ГУП "ДВЖД" в муниципальную собственность; о возникновении у истца ограниченного вещного права на помещения. Считают безосновательными доводы о размещении отделения почтовой связи в спорных помещениях с 1973 года, т.е. с момента введения объекта в эксплуатацию.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Почта России" просит оставить обжалуемые судебные акты в силе, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ОАО "ЦИТ" и департамента доводы кассационной жалобы поддержали, дали по ним пояснения; представители Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ОАО "РЖД" возражали относительно удовлетворения жалобы.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, встроенные нежилые помещения общей площадью 390,4 кв. м, расположенные на 1-м этаже жилого дома N 13 по пер. Ленинградский г. Хабаровска зарегистрированы на праве собственности за ОАО "ЦИТ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ФГУП "Почта России", ссылаясь на то, что с момента сдачи в эксплуатацию жилого дома, в котором находятся встроенные спорные помещения, занимаемые 21 отделением почтовой связи, и полагая, что последние незаконно сначала - переданы в муниципальную собственность, затем - в собственность ОАО "ЦИТ", руководствуясь положениями Постановления N 3020-1, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 31.08.1973 N 610 утвержден акт государственной комиссии по приемке 104 квартирного дома со встроено-пристроенными продовольственным магазином, комбинатом бытового обслуживания и почтовым отделением по ул. Ленинградской в г. Хабаровске, застройщиком которого являлся отдел капитального строительства федерального унитарного предприятия "Дальневосточная железная дорога".

В помещении, предназначенном для почтового отделения, в структуре Хабаровского почтамта было размещено 21 отделение почтовой связи.

Спорное имущество в составе объектов жилого и нежилого фонда вначале передано ФГУП "ДВЖД" в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства РФ от 12.05.2003 N 592-р "О передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения"; затем на основании Постановление Мэра города Хабаровска от 23.06.2004 N 856 "О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Центр инновационных технологий города Хабаровска" - в ОАО "ЦИТ". Последним право собственности на спорное имущество зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2005 N А27АБ006914.

Как указано выше, спорные помещения с момента сдачи объекта в эксплуатацию непрерывно используются для размещения 21 отделения почтовой связи. Данное сторонами не опровергается.

Согласно положениям п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, п. 2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.1992 N 1003 "О приватизации предприятий связи", п. 2.1.24 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" не подлежат приватизации объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

При этом презумпция государственной собственности в отношении спорного имущества исключается представлением доказательств его возведения профсоюзной организацией за счет средств только профсоюзной организации без привлечения государственных средств.

Доказательств того, что строительство в 1973 году спорных нежилых помещений, подлежащих использованию предприятием почтовой связи в уставной деятельности, связанной с оказанием почтовых услуг населению, осуществлялось не за счет государственного финансирования, в материалы дела не представлено.

Суды, учитывая, что на момент разграничения государственной собственности в 1991 году спорные помещения использовались отделением почтовой связи, правомерно признали подлежащими применению положения Постановления N 3020-1.

В этой связи, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", разделом IV Приложения N 1 к Постановлению N 3020-1, суды пришли к верному выводу о том, что право федеральной собственности на указанное помещение возникло в силу прямого указания закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Согласно пункту 1.1 устава ФГУП "Почта России" данное лицо создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р. В силу пунктов 3.1, 3.2 устава ФГУП "Почта России" имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, признаются юридически действительными на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств того, что в судебном порядке заинтересованным лицом оспаривалось право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия почтовой связи на спорное недвижимое имущество, и это имущество по решению суда было истребовано из владения названного предприятия, ответчиком не представлено.

Поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия почтовой связи на используемое в его уставной деятельности недвижимое имущество возникли в силу закона, выводы судов о том, что предприятие почтовой связи, владеющее данным имуществом, вправе требовать устранения нарушения названных прав путем оспаривания избранным способом зарегистрированного за ответчиком права собственности в отношении указанного помещения, основаны на положениях пункта 4 статьи 216, статей 208, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствуют положениям пунктов 52, 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При изложенном суды, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства им установив право истца на иск, а также то, что предприятие почтовой связи занимает спорные нежилые помещения со дня вводы объекта в эксплуатацию и по настоящее время, данные помещения из владения организации почтовой связи в установленном порядке не выбывали, поэтому фактически не передавались в уставной капитал ОАО "ЦИТ", руководствуясь вышеприведенными нормами права, обоснованно сделал вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Приведенные в кассационных жалобах доводы не опровергают выводы судебных инстанций, фактически направлены на установление иных обстоятельств дела, на переоценку установленных судом обстоятельств, поэтому в силу ст. 286 АПК РФ судом кассационной инстанции не принимаются

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.07.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А73-3548/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Новикова

Судьи

О.В. Цирулик С.Ю. Лесненко