Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 марта 2014 г. N Ф03-160/14 по делу N А04-1734/2013

г. Хабаровск

03 марта 2014 г.

А04-1734/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: И.А. Тарасова

Судей: А.Н. Барбатова, Г.А. Камалиевой

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком"

на решение от 26.07.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013

по делу N А04-1734/2013 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.П. Косарева; в суде апелляционной инстанции судьи: И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, В.Г. Дроздова

По иску открытого акционерного общества "Ростелеком"

к обществу с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком"

о взыскании 274 559 руб. 70 коп.

Открытое акционерное общество междугородной и международной связи "Ростелеком" (ОГРН - 107700198767; далее - ОАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком" (ОГРН - 1022800774864; далее - ООО "Транссвязьтелеком", ответчик) о взыскании 274 559 руб. 70 коп. задолженности за оказанные услуги междугородной и международной связи.

Решением суда от 26.07.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013, иск удовлетворен со ссылкой на документальное подтверждение истцом факта предоставления ответчику указанных услуг и их оставления без оплаты.

Правильность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 274, 284 АПК РФ по кассационной жалобе ООО "Транссвязьтелеком", считающего их необоснованными и подлежащими отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя, суды ошибочно приняли во внимание договор N 2738 на основании которого взыскана спорная задолженность, поскольку данная сделка является ничтожной, а также неверно определили надлежащего ответчика по делу - ООО "Транссвязьтелеком", не являвшегося потребителем спорных услуг связи.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Ростелеком" не согласилось с ее доводами, просит обжалуемые судебные акты оставить в силе как законные и обоснованные; представило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационную жалобу безосновательной.

Как установлено судами из материалов дела, между ОАО "Дальсвязь" (правопреемником которого является ОАО "Ростелеком") и ООО "Транссвязьтелеком" заключен договор N 802/2010-2 от 12.08.2010, по условиям которого ОАО "Дальсвязь" обязалась оказывать ответчику услугу присоединения в части организации точек присоединения в порядке и на условиях раздела 3 договора, а также оказывать услуги по пропуску трафика (пункты 2.1, 2.3 договора N 802/2010-2).

Существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия определены в Разделе 3 договора N 802/2010-2, в том числе информационные условия (пункт 3.3) и порядок их передачи согласно Приложению N 6 к договору.

Пунктом 3.3 договора N 802/2010-2 от 12.08.2010 установлено, что информация об абонентах (база данных об абонентах, вносимые в нее изменения и номер абонента, инициирующего вызов) необходима оператору связи для осуществления расчетов за услугу связи.

Согласно пунктам 5.1.6 - 5.1.8 договора N 802/2010-2, ответчик обязался предоставлять ОАО "Дальсвязь" на возмездной основе базы данных о следующих абонентах: физических лицах, пользующихся услугами связи, которые оказывает ОАО "Дальсвязь" в порядке и на условиях в Приложении N 6; физических лицах, оформивших согласие на доступ к услугам связи оказываемым другим операторам связи, для осуществления расчетов за оказанные услуги связи, интересы которых представляет ОАО "Дальсвязь" на основании соответствующих договоров и на условиях, указанных в Приложении N 6; юридических лицах, для осуществления расчетов за оказанные услуги связи, в порядке и на условиях, указанных в Приложении N 6.

Состав и порядок передачи информации о пользователях внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи согласованы сторонами в Соглашении о передаче данных (приложение N 6 к договору), пунктом 1.1 которого, предусмотрена обязанность ООО "Транссвязьтелеком" в течение 10 дней с момента подписания Соглашения о передаче данных представить ОАО "Дальсвязь" следующую информацию: реквизиты пользователя, адресные реквизиты, банковские реквизиты, данные об абонентских номерах.

Кроме того, стороны пришли к соглашению о необходимости ежедневной актуализации информации об абонентах. Обновление ранее переданной информации производится посредством передачи другой стороне каждые сутки, электронных файлов данных абонентов, подвергшихся изменению с момента последней актуализации информации (пункт 1.5 Соглашения о передаче данных приложение N 6 к договору).

Согласно Приложению N 1.2 к договору N 802/2010-2 для оказания услуг связи, ООО "Транссвязьтелеком" распределен ресурс нумерации с диапазоном номеров: (41656) 50000-59999, (41656) 90000-99999.

Таким образом, по признанию судов, ООО "Транссвязьтелеком" является присоединенным к ОАО "Ростелеком" оператором сети местной телефонной связи, ему выделен ресурс нумерации в диапазоне которого им заключаются договора на предоставление услуг местной телефонной связи.

01.02.2008 между ОАО "Ростелеком" (исполнитель) и ООО "Транссвязьтелеком" (пользователь) заключен договор N 2738 на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи с предварительным выбором оператора, по условиям которого исполнитель обязался оказывать пользователю услуги связи, а пользователь обязался оплачивать услуги связи на условиях и в порядке, изложенных в договоре (пункт 2.1 договора).

Согласно приложению N 1 к договору N 2738 от 01.02.2008 пользователю были выделены абонентские номера в диапазоне с 4165657000 по 4165658999.

В соответствии с пунктом 6.6 договора, счет на оплату услуг связи, оказанных в месяце, предшествующем расчетному периоду, выставляется пользователю до 5 числа расчетного периода с указанием общей суммы платежа, а также с указанием каждого вида услуг, их объема и стоимости. Основанием для выставления счета пользователю являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи. Оплата услуг связи производится ежемесячно, в течение 15 дней с момента выставления счета за услуги связи, оказанные в месяце, предшествующем расчетному периоду.

Срок действия договора установлен пунктом 11.1 на один год, с оговоркой о пролонгации.

Учет объема оказываемых услуг осуществляется с использованием сертифицированной автоматизированной системы расчетов "Старт" (версия ПО 2.0) (сертификат соответствия N ОС-3-СТ-0241).

Согласно детализации телефонных соединений за периоды декабрь 2010, январь 2011, август - январь 2012 с пользовательского оборудования в диапазоне ресурса нумерации 4165650000-4165652000 совершены фактические последовательные действия, предусмотренные пунктом 3.2. договора 2738 от 01.02.2008 на сумму 274 559 руб. 70 коп.

Ответчику были выставлены счета-фактуры за указанные периоды (представлены в материалы дела), которые не оплачены.

Поскольку ответчиком сумма задолженности в размере 274 559 руб. 70 коп. в добровольном порядке оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

При рассмотрении данного спора суды исходили из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения между операторами связи по присоединению сетей связи регулируются Правилами присоединения сетей электрической связи и их взаимодействия, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 N 161 (далее - Правила N 161), согласно пункту 8 которых присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключенных операторами сетей связи договоров о присоединении сетей электросвязи и с соблюдением требований, установленными настоящими Правилами.

В материалы дела представлены договоры, подтверждающие, что истец и ответчик взаимодействуют между собой на основании заключенных сделок по присоединению сетей электросвязи.

Согласно пункту 1 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утвержденных Постановлением правительства РФ от 18.05.2005 N 310), Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования.

При этом Правилами N 310 определены понятия, в соответствии с которыми, абонентом признается пользователь услугами телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера; пользователь услугами телефонной связи" - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги телефонной связи.

Таким образом, пользователем может быть не только лицо, непосредственно использующее услуги телефонной связи, но и лицо, которое заказывает услуги телефонной связи.

Ответчик, оспаривая наличие задолженности перед истцом, утверждал, что услуги междугородной и международной телефонной связи в оспариваемый период предоставлялись конечным пользователям (абонентам) ответчика, а не самому ответчику, что свидетельствует о выборе истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, предъявления иска не к надлежащему ответчику.

Указанные доводы, аналогичные доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции рассмотрены и правильно отклонены по следующим основаниям.

При рассмотрении заявленных требований судом верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как отношения, вытекающие из договора оказания услуг связи, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 39 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплачивать предоставляемые ему услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 44 Закона N 126-ФЗ услуги связи оказываются операторами связи пользователям этих услуг на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и Правилами оказания услуг связи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 закона N 126-ФЗ основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Пунктом 48 Правил N 310 предусмотрено, что договор об оказании услуг связи заключается в письменной форме или путем осуществления конклюдентных действий. Договор, заключаемый путем осуществления конклюдентных действий, считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова.

В основу иска положен договор N 2738 от 01.02.2008 по которому истец обязался оказывать ответчику услуги международной и междугородной телефонной связи с использованием автоматической системы обслуживания в порядке предварительного выбора оператора или через телефониста.

Основные положения ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.1997 N 1331, которые регулируют экономические взаимоотношения между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, независимо от формы собственности на средства связи (далее - операторы).

В силу пункта 6 Положения N 1331, при участии более двух операторов в предоставлении сетевых услуг взаиморасчеты осуществляются по цепочке, то есть каждый предыдущий оператор рассчитывается с последующим, к которому он присоединен и через которого он получил доступ к сети электросвязи общего пользования.

Согласно пунктам 27 и 28 Положения N 1331 в случае, если оператор присоединяемой сети электросвязи, являющийся собственником оборудования местной телефонной сети, ведет расчеты за предоставление междугородных телефонных разговоров с пользователями своей сети электросвязи самостоятельно, то с каждой минуты разговора (с 1 рубля доходов), исходящего от пользователя указанной сети, он оставляет себе только сумму в размере своей расчетной цены (таксы) с учетом местных налоговых платежей, а оставшуюся часть средств перечисляет оператору, через сеть электросвязи которого ему предоставлен выход на сеть электросвязи общего пользования.

В случае если расчеты с пользователями и получение соответствующих доходов от предоставления междугородных и международных телефонных разговоров осуществляет оператор присоединяющей сети электросвязи, то он должен выплатить оператору присоединяемой сети электросвязи сумму, соответствующую расчетной цене (таксе) последнего, с каждой минуты разговора (или с каждого рубля доходов), создаваемого пользователем присоединяемой сети электросвязи.

В соответствии с пунктом 7.3 Положения о порядке организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей связи общего пользования на территории Российской Федерации (одобрено решением ГКЭС РФ от 28.06.1996 N 153) расчеты с пользователями сетей, за услуги междугородной и международной телефонной связи могут осуществляться двумя способами:

- расчеты с пользователями может вести непосредственно оператор междугородной и международной связи или оператор, им уполномоченный, в соответствии с договором. При этом оператор сети, в которую включены абонентские терминалы и оператор присоединяющей сети, должны получать по взаиморасчетам определенные в соответствии с настоящим Положением доли доходов от пропуска исходящего и входящего международного трафика;

- расчеты с пользователями может вести оператор сети, в которую включены абонентские терминалы. При этом в договоре на присоединение должны быть отражены вопросы взаиморасчетов за пропуск междугородного и международного трафика в соответствии с настоящим Положением. Оператор присоединенной сети рассчитывается с взаимодействующими операторами за полный объем пропущенного междугородного и международного трафика вне зависимости от состояния его расчетов с пользователями.

В этой связи, нормативно-правовыми актами предусмотрено право выбора присоединенных операторов связи порядка расчетов с абонентами, пользующимися услугами международной и междугородной связи.

Дав оценку в порядке статьи 431 ГК РФ, представленному в материалы дела договору N 2738 от 01.02.2008, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанным договором стороны регламентировали порядок расчетов в связи с оказанием истцом услуг междугородной и международной связи, по условиям которого именно ответчик рассчитывается с истцом за полный объем пропущенного междугородного и международного трафика вне зависимости от состояния его расчетов с пользователями, что требованиям закона не противоречит.

При этом в пункте 5.2.2 договора N 2738 от 01.02.2008 установлено, что услуги связи считаются предоставленными пользователю с его согласия, если вызов совершен с пользовательского оборудования посредством совершения действий, предусмотренных в пункте 3.2. договора.

Факт совершений действий, предусмотренных в пункте 3.2 договора подтверждается представленными в материалы дела показаниями оборудования связи, ресурс нумерации 4165650000- 5659999 принадлежит ООО "Транссвязьтелеком".

Кроме того судом было учтено, что согласно пояснений истца, не оспоренных ответчиком, последний производил оплату за предоставленные услуги связи по всему ресурсу нумерации по договору N 802/2010-2 от 12.08.2010 без выделения сумм по каждому конечному потребителю услуги и без предоставления информации об абонентах по договору N 802/2010-2 от 12.08.2010.

В рамках дела N А04-5552/2013 истцом заявлен иск об истребовании от ООО "Транссвязьтелеком" по состоянию на 01.08.2013 "базы данных" об абонентах на весь выделенный ООО "Транссвязьтелеком" ресурс нумерации единой сети электросвязи РФ, согласно пунктам 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8 договора, пункта 1.1 соглашения (приложение N 6 к договору N 802/2010-2 от 27.08.2010), в отсутствие которой осуществление расчетов оператором связи с пользователями услуг связи является невозможным.

В соответствии с пунктом 26.1 Правил N 161 операторы взаимодействующих сетей связи взаимно обязаны передавать на возмездной основе базу данных об абонентах, содержащую информацию, необходимую операторам связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.

Указанная обязанность им не исполнялась, что фактически являлось препятствием ОАО "Ростелеком" для самостоятельного осуществления расчетов за оказанные услуги международной и междугородной связи и обусловило предъявление вышеуказанного иска.

При таких обстоятельствах, вследствие непредставления ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств оплаты оказанных истцом по договору N 2738 услуг связи, суд правомерно удовлетворил исковые требования в размере 274 559 руб. 70 коп. на основании статей 309, 310 ГК РФ и названных выше норм материального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы о ничтожности договора N 2738 и о ненадлежащем ответчике несостоятельны и основаны на неправильном толковании заявителем норм закона и обстоятельств дела.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, поэтому изменению, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.07.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу N А04-1734/2013 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тарасов

Судьи

А.Н. Барбатов Г.А. Камалиева