Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2014 г. N Ф03-957/14 по делу N А24-1740/2013

г. Хабаровск

28 марта 2014 г.

А24-1740/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ремус"

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013

по делу N А24-1740/2013 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.А. Никулин, в суде апелляционной инстанции судьи А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев, Н.А. Скрипка

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремус"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

третье лицо: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

об определении кадастровой стоимости земельного участка

Общество с ограниченной ответственностью "Ремус" (ОГРН 1024101023033; место нахождения (адрес): 683002, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ш. Северо-Восточное, д. 52; далее - ООО "Ремус", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ОГРН 1044100664167; место нахождения (адрес): 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пер. Ботанический, д. 4; далее - Управление Росреестра, уполномоченный орган), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1084141000470; место нахождения (адрес): 684000, Камчатский край, г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 12 корп. "а"; далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ, об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:010101:6 площадью 1,8185 га, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Северо-Восточное шоссе, равной 12 812 782,76 руб.

Определением от 04.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.09.2013 исковые требования удовлетворены. Кадастровая стоимость земельного участка площадью 1,8185 га, с кадастровым номером 41:01:01 01 01:6 расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Северо-Восточное шоссе, определена в размере 12 812 782,76 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований общества отказано.

В кассационной жалобе ООО "Ремус" указывает на несогласие с выводами апелляционной инстанции, просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о необоснованности вывода суда о необходимости определения рыночной стоимости земельного участка на 01.01.2012, поскольку, по его мнению, стоимость, установленная по состоянию на 09.04.2013, указанная в отчете оценщика является правильной и подлежащей применению.

В отзыве на кассационную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" указывает на законность вынесенного постановления, просит оставить его без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

ФГБУ "ФКП Росреестра" ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для отмены постановления апелляционного суда, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора аренды земельного участка от 11.11.2011 N 97/11, заключенного между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО "Ремус", последнему предоставлен земельный участок площадью 1,8185 га с кадастровым номером 41:01:010101:6, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, Северо-Восточное шоссе.

Согласно пункту 2.1 договора аренды земельного участка от 11.11.2011 N 97/11 он действует с 11.11.2011 до 10.11.2060. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:010101:6 внесены в ГКН на основании государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Камчатского края, проведенной в крае в 2012 году.

В соответствии с отчетом N 031/13-К об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка, составленным ООО "Консалтинг-Центр" 15.04.2013, по состоянию на 09.04.2013 стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010101:6 составила 12 812 782,76 руб. (округлено до 12 810 000 руб.).

ООО "Ремус", полагая, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемой им арендной платы, обратилось в арбитражный суд с

рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем первым статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Таким образом, пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельного участка возможен при установлении в отношении этого земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Следовательно, при установлении рыночной стоимости необходимо определить дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края утверждены распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 N 981-р по состоянию на 01.01.2012.

При этом рыночная стоимость земельного участка, согласно отчету оценщика, определена на 09.04.2013.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленный истцом отчет оценщика от 15.04.2013 N 031/13-К, суд апелляционной инстанций правильно установил, что указанная в нем рыночная стоимость земельного участка в размере 12 812 782,76 руб. установлена на 09.04.2013, а не на дату утверждения кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, не может быть принята в качестве достоверного доказательства. Надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка, по состоянию на дату установления кадастровой стоимости - на 01.01.2012, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в материалы дела истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом действительной рыночной стоимости спорного земельного участка и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости на иную дату, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права и расходятся с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу N А24-1740/2013 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Н. Новикова