Решение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 апреля 2014 г. N Ф03-243/14 по делу N А51-4664/2012

г. Хабаровск

08 апреля 2014 г.

А51-4664/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Тарасова И.А., Красковской О.Г.

при участии

от Финансового управления администрации Арсеньевского городского округа: Крук М.А, представитель, доверенность от 09.01.2014 N 02-01/22

рассмотрел в судебном заседании заявление краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А51-4664/2012 Арбитражного суда Приморского края

По иску краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго"

к муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия спорта при управлении физической культуры и спорта администрации Арсеньевского городского округа"

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Полет" им. В.И.Манойленко Арсеньевского городского округа

о взыскании 847 269 руб. 75 коп.

Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" (ОГРН 1022501284970, место нахождения: 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Варяга, 12, далее - КГУП "Примтеплоэнерго", предприятие) обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением о присуждении 70 026 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Приморского края от 25.04.2012 по делу N А51-4664/2012.

В его обоснование предприятие указало на неисполнение Финансовым управлением администрации Арсеньевского городского округа предъявленного к исполнению выданного на основании указанного решения исполнительного листа, чем нарушены права КГУП "Примтеплоэнерго", которому должна быть выплачена денежная компенсация в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.01.2014 к участию в деле к качестве заинтересованных лиц привлечены Финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа (далее - управление), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Полет" им. В.И.Манойленко Арсеньевского городского округа (далее - учреждение).

В отзыве на заявление Управление выразило несогласие с требованием предприятия, указав на согласованный с взыскателем график погашения задолженности бюджетных учреждений муниципального образования, в соответствии с которым организовано исполнение судебного акта по делу N А51-4664/2012. Также полагает, что заявителем неправильно определен период просрочки исполнения судебного акта, который подлежит исполнению с 04.01.2013 в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учреждение отзыв на заявление не представило.

В заседании суда представитель Управления дал пояснения, соответствующие отзыву на заявление КГУП "Примтеплоэнерго", указав при этом на исполнение в полном объеме судебного решения по делу N А51-4664/2012, представив платежные поручения о перечислении 21.03.2014 денежных средств взыскателю.

Представители предприятия и учреждения, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились. КГУП "Примтеплоэнерго" заявило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствии его представителя.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 часов 40 минут 01.04.2014, информация о котором размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.04.2012 по делу N А51-4664/2012 с муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия спорта при управлении спорта и молодёжной политики администрации Арсеньевского городского округа" в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" взыскано 819 430 руб. 29 коп. задолженности, 27 839 руб. 47 коп. пени и 19 945 руб. 29 коп. расходов по уплате государственной пошлины, а всего 847 269 руб. 75 коп.

Исполнительный лист, выданный на основании указанного решения 17.09.2012, предприятие предъявило к исполнению в Управление 03.10.2012.

Задолженность на 25.11.2013 по исполнительному листу составила: 558 210 руб. 95 коп. - основной долг, 27 839 руб. 47 коп. - пени, 19 945 руб. 29 коп. - судебные расходы.

Ссылаясь на неисполнение в полном объеме решения суда от 25.04.2012, КГУП "Примтеплоэнерго" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок указанного судебного акта в размере 70 026 руб.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о компенсации, части 1 статьи 222.1 АПК РФ заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.

Таким образом, вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен решаться с учетом конкретных обстоятельств дела и оценки действий должника и самого заявителя, направленных на исполнение судебного акта.

Исследовав представленные в материалы дело доказательства, суд считает заявление КГУП "Примтеплоэнерго" не подлежащим удовлетворению.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений (пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Как следует из материалов дела, предъявленный предприятием к исполнению 03.10.2012 исполнительный лист был частично исполнен в установленный законом срок, который истекал 03.01.2013.

До истечения указанного срока КГУП "Примтеплоэнерго" и администрация Арсеньевского городского округа подписали график погашения образовавшейся на 01.01.2013 задолженности бюджетных учреждений Арсеньевского городского округа перед предприятием в сумме 81 807,8 тыс. руб., начиная с января 2013 года, ежемесячными платежами до июня 2014 года. То, что присужденные по решению суда от 25.04.2012 денежные суммы, не выплаченные предприятию по исполнительному листу, включены в данный график погашения задолженности, КГУП "Примтеплоэнерго" не оспаривается. Представленные Управлением сведения о платежах, совершенных в 2013-2014 годах во исполнение указанного графика, не опровергнуты.

В связи с тем, что уплата задолженности в 2013 году была обусловлена исполнением администрацией муниципального образования согласованного графика в результате действий самого заявителя и этим вызвана длительность неисполнения решения от 25.04.2012, оснований считать нарушенным право предприятия на исполнение судебного акта в данном случае не имеется.

Оформление графика погашения задолженности и принятие по нему платежей взыскателем свидетельствуют о достигнутом соглашении, порождающим возникновение на стороне его участников взаимных прав и обязанностей, которое могло быть изменено по их договоренности, поэтому ссылка КГУП "Примтеплоэнерго" на отсутствие действующего графика в связи с его односторонним изменением предприятием и подготовленной им новой его редакции судом не принимается.

Поскольку факт нарушения права КГУП "Примтеплоэнерго" на исполнение судебного акта в разумный срок судом при рассмотрении заявления не установлен, компенсация, о которой заявило предприятие, присуждению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А51-4664/2012 Арбитражного суда Приморского края отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

И.А.Тарасов О.Г.Красковская