Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 апреля 2014 г. N Ф03-1452/14 по делу N А51-29500/2013

г. Хабаровск

14 апреля 2014 г.

А51-29500/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кондратьевой Я.В.

Судей: Никитина Е.О., Саранцевой М.М.

при участии:

от ФНС России: Никифорова И.А., представитель по доверенности от 07.02.2014 N 12-03-16-554

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение от 04.12.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014

по делу N А51-29500/2013

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.Н.Голубкина; в суде апелляционной инстанции судьи: С.В.Шевченко, К.П.Засорин, И.С.Чижиков

По заявлению Федеральной налоговой службы

к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная торгово- транспортная компания "Партнер"

о признании несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника

Федеральная налоговая служба (ОГРН 1047707030513; адрес (место нахождения): 127381, г.Москва, ул.Неглинная, 23; далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная торгово-транспортная компания "Партнер" (ОГРН 1082511002672; адрес (место нахождения): Приморский край, г.Уссурийск, ул.Владивостокское шоссе, 93А; далее - ООО "ДВТТК "Партнер", общество, должник) по признакам отсутствующего должника в связи с наличием задолженности по обязательным платежам в размере 1 882 819 руб. 57 коп., из них 1 627 401 руб. 62 коп. задолженности по основному долгу, 255 367 руб. 95 коп. пени, 50 руб. штрафных санкций.

Определением от 04.12.2013, оставленным без изменения постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ФНС России, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит определение и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправомерный вывод судов о том, что проведение процедур банкротства за счет средств федерального бюджета влечет их неэффективное расходование. Указывает на наличие обстоятельств, являющихся основанием для применения к должнику статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), согласно которой возможно инициирование процедуры банкротства по признакам отсутствующего должника при наличии соответствующих денежных средств для ее финансирования. Приводит доводы о готовности уполномоченного органа финансировать расходы в деле о банкротстве общества. По мнению заявителя жалобы, существует реальная возможность привлечения руководителя ООО "ДВТТК "Партнер" Федоровой Людмилы Сергеевны к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 9, 10 Закона о банкротстве и взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации в период конкурсного производства.

В судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи, заявитель ФНС России поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

ООО "ДВТТК "Партнер", извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.

Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве подлежит прекращению арбитражным судом в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды установили факт отсутствия у ООО "ДВТТК "Партнер" имущества и денежных средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Кроме того, как установлено судами, доказательства наличия у должника имущества либо вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, в материалах дела отсутствуют и уполномоченным органом не представлены. При этом, судами также установлено, что ООО "ДВТТК "Партнер" обладает признаками недействующего юридического лица.

При таких обстоятельствах арбитражные суды пришли к правильному выводу об отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур банкротства в отношении ООО "ДВТТК "Партнер", и наличии в связи с этим оснований для прекращения производства по делу о банкротстве.

Доводы заявителя жалобы о наличии оснований для привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности отклоняется судом кассационной инстанции как имеющий предположительный характер и не подтвержденный соответствующими доказательствами. При этом, как правильно указано судом апелляционной инстанции, привлечение к субсидиарной ответственности руководителя должника, также не свидетельствует о вероятности обнаружения у него имущества и денежных средств, за счет которых могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Также подлежат отклонению доводы заявителя жалобы о готовности уполномоченного органа финансировать расходы в деле о банкротстве общества, поскольку, как правильно отмечено судами, возбуждение процедуры банкротства (включая упрощенную процедуру) повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам конкурсного производства. Такой вывод суда соответствует разъяснениям, изложенным в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и с правильным применением норм материального права.

Нарушений либо неправильного применения судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного определение от 05.12.2013 и постановление апелляционного суда от 23.01.2014 не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 04.12.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу N А51-29500/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В.Кондратьева

Судьи

Е.О.Никитин М.М.Саранцева