Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 апреля 2014 г. N Ф03-1562/14 по делу N А51-28148/2013

г. Хабаровск

24 апреля 2014 г.

А51-28148/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: И.В. Ширяева

Судей: Л.К. Кургузовой, Н.В. Меркуловой

при участии:

от заявителя: индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича: представитель не явился;

от Владивостокской таможни: представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 16.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014

по делу N А51-28148/2013

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.И. Андросова, в суде апелляционной инстанции судьи О.Ю. Еремеева, А.В. Гончарова, С.В. Гуцалюк

По заявлению индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича

к Владивостокской таможне

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

Индивидуальный предприниматель Каркарин Евгений Александрович (ОРГНИП 309253717600014, место нахождения: Приморский край, г.Арсеньев; далее - предприниматель, ИП Каркарин Е.А.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, место нахождения: 690090, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21а; далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 30 552,92 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 346 685,35 руб. по декларации на товары N 10702020/031012/0031323 (далее - ДТ N 31323) за период с 14.12.2012 по 22.03.2013.

Решением суда от 16.11.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014, заявление удовлетворено. Суд взыскал с таможенного органа в пользу предпринимателя проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 31323, в сумме 30 552,92 руб. Также взыскано с таможни в пользу предпринимателя 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

По мнению заявителя жалобы, судами неправильно применена часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании). При этом указывает на то, что проценты в соответствии с указанной нормой права подлежат начислению только при условии нарушения месячного срока возврата денежных средств по заявлению плательщика, тогда как в рассматриваемой ситуации возврат таможенных платежей произведен своевременно, соответственно, оснований для начисления процентов не имелось.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили. Предприниматель отзыв на жалобу не представил,

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, в октябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта предпринимателем на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные по ДТ N 31323. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Предприниматель не представил дополнительные документы, но с целью выпуска товаров, заявленных в спорной ДТ N 31323, на основании расчета обеспечения уплаты таможенных платежей оформил КТС и представил в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей денежный залог в сумме 1 516 177,34 руб., что оформлено таможенной распиской N ТР-6067873.

Товар по ДТ N 31323 выпущен таможенным органом в свободное обращение.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом 02.12.2012 принято решение о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров и принято решение о зачете денежного залога в размере 1 516 177,34 руб.

Письмом от 13.12.2012 N 28-29/41145 таможенный орган уведомил предпринимателя о списании в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ денежных средств в сумме 1 323 036,08 руб., а также пеней - 23 649,27 руб.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости товаров, предприниматель обжаловал его в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2013 по делу N А51-32082/2012 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 31323, признано незаконным.

27.02.2013 предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в названных выше суммах, который произведен таможенным органом 22.03.2013.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные им требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу предпринимателя процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Установив факт возврата на счет предпринимателя излишне взысканных таможенных платежей 22.03.2013, при том, что внесение денежных средств в порядке принудительного взыскания произведено 13.12.2012 на основании решения таможни о зачете денежного залога, принятого в порядке статьи 154 Закона о таможенном регулировании, суды правомерно удовлетворили требование предпринимателя о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 30 552,92 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 31323 в размере 1 323 036,08 руб. за период с 14.12.2012 по 22.03.2013.

Довод жалобы об отсутствии у таможни оснований для начисления процентов основан на неверном толковании положений Закона о таможенном регулировании и фактически сводится к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не учитывается судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

Доводы таможни, аналогичны изложенным в апелляционной жалобе, получили правовую оценку и правомерно отклонены, с учетом положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены соответственно этим установленным обстоятельствам, процессуальные нормы права соблюдены, то принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы Владивостокской таможни не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.11.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу N А51-28148/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Л.К. Кургузова Н.В. Меркулова