Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 апреля 2014 г. N Ф03-1746/14 по делу N А24-5053/2013

г. Хабаровск

28 апреля 2014 г.

А24-5053/2013

Резолютивная часть постановления от 24 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Брагиной Т.Г.

Судей: Голикова В.М., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Фиш Компани"- представитель не явился;

от ответчика: Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фиш Компани"

на определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014

по делу N А24-5053/2013 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судья Пяткова А.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фиш Компани"

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу

о признании незаконным и отмене постановления

Общество с ограниченной ответственностью "Фиш Компани" (ОГРН 1094101001367, место нахождения: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 48, 25; далее - ООО "Фиш Компани", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1104101006954, место нахождения: 683049, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, 58; далее - Управление Россельхознадзора) от 26.11.2013 N АА 4103780 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 29.01.2014 в удовлетворении требований обществу отказано.

На указанное судебное решение ООО "Фиш Компани" подало апелляционную жалобу, которая определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с истечением установленного срока на подачу апелляционной жалобы и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение суда как вынесенное с нарушением норм процессуального права и восстановить срок на подачу апелляционной жалобы. В обоснование жалобы заявитель указывает на отсутствие возможности в установленный законом срок подать апелляционную жалобу в связи с нахождением в этот период в служебной командировке генерального директора общества, а также на неполучение почтового отправления с полным текстом решения суда первой инстанции по настоящему делу до момента подачи апелляционной жалобы.

Управление Россельхознадзора в отзыве на кассационную жалобу отклоняет требования общества, считает определение апелляционной инстанции соответствующим действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив в соответствии со статьей 290 АПК РФ законность определения от 06.03.2014, суд кассационной инстанции считает, что основания для его отмены отсутствуют.

В силу части 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 211 Кодекса решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при принятии к производству апелляционной жалобы на решение по делу об административном правонарушении суду апелляционной инстанции необходимо учитывать, что сроки обжалования решений по этой категории дел в силу части 4 статьи 206 и части 5 статьи 211 Кодекса являются сокращенными и составляют десять дней с момента принятия решения.

Частью 2 статьи 259 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Следовательно, реализация права на апелляционное обжалование ограничена сроками и зависит от самих лиц, участвующих в деле, которые в соответствии частью 1 статьи 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ установлено, что арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В соответствии с частью 4 статьи 113 и частью 3 статьи 114 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока, и истекает в последний день установленного срока.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции при решении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству исходил из того, что десятидневный срок на апелляционное обжалование судебного решения от 29.01.2014 истек 12.02.2014; апелляционная жалоба общества согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Камчатского края подана 18.02.2014, то есть за пределами установленного законом срока на апелляционное обжалование судебного акта. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергаются заявителем кассационной жалобы.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Отказывая ООО "Фиш Компани" в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения от 29.01.2014, апелляционный суд, руководствуясь разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы не усмотрел.

При этом апелляционным судом установлено, что заявитель является лицом, участвующим в деле, и его представитель присутствовал в судебном заседании 23.01.2014, в котором оглашена резолютивная часть обжалованного в апелляционном порядке решения от 29.01.2014, разъяснен порядок его обжалования. Решение суда от 29.01.2014 в полном объеме размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет" 30.01.2014 и с указанного времени является общедоступным.

Будучи заинтересованным лицом, осведомленным о порядке и сроке обжалования решения от 29.01.2014, ООО "Фиш Компани" в силу требований части 2 статьи 9, части 6 статьи 121 АПК РФ должно было своевременно предпринять меры по получению полного текста судебного акта, не дожидаясь его пересылки по почте.

В этой связи, не установив объективных препятствий для своевременной подачи апелляционной жалобы, апелляционный суд обоснованно отклонил ходатайство общества о восстановлении пропущенного срока и возвратил апелляционную жалобу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Оснований для переоценки указанных выводов апелляционного суда в силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции не имеется.

При вынесении определения от 06.03.2014 апелляционным судом не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 по делу N А24-5053/2013 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Брагина Т.Г.

Судьи

Голиков В.М. Панченко И.С.