|
30 апреля 2014 г.
|
А51-17664/2013
|
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Панченко И.С.
Судей: Голикова В.М., Логвиненко С.А.
при участии:
от ООО "Сила света" - представитель не явился
от Администрации г.Владивостока - представитель не явился
рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сила света"
на определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.04.2014 о возвращении кассационной жалобы
по делу N А51-17664/2013 Арбитражного суда Приморского края
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сила света"
к Администрации г.Владивостока
о признании незаконным решения
Общество с ограниченной ответственностью "Сила света" (ОГРН 1112538016942; место нахождения: 690089, г.Владивосток, ул.Карбышева, 52-180; далее - ООО "Сила света", общество) обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на решение от 06.09.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу N А51-17664/2013 Арбитражного суда Приморского края, одновременно заявив ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.
Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.03.2014 (N Ф03-968/2014) ходатайство ООО "Сила света" об освобождении его от уплаты государственной пошлины за подачу жалобы рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия к тому правовых оснований, в связи с этим кассационная жалоба общества оставлена без движения, заявителю на основании пункта 2 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предложено предоставить доказательства уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в установленном законом порядке и размере. Срок устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, судом был установлен до 31.03.2014.
Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.04.2014 кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 281 АПК РФ, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения, не были устранены в срок, установленный определением от 03.03.2014.
Полагая, что кассационная жалоба возвращена незаконно, ООО "Сила света" подало жалобу, в которой просит определение суда кассационной инстанции от 01.04.2014 отменить и принять кассационную жалобу на решение от 06.09.2013 и постановление апелляционного суда от 20.12.2013 к производству. В обоснование жалобы заявитель ссылается на существенные нарушения кассационной инстанцией норм процессуального права, поскольку полагает, что им представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения общества от уплаты государственной пошлины в виду тяжелого финансового положения заявителя. По мнению общества, отказ в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины нарушает его право на доступ к правосудию и противоречит части 1 статьи 45, частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, нормам международного права, а именно пункту 1 статьи 6, статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950. Считает, что судом нарушен принцип правовой определенности, поскольку вопрос о принятии кассационной жалобы рассмотрен разными судьями, которые действовали, как полагает заявитель, не в порядке взаимозаменяемости.
Жалоба ООО "Сила света" рассматривается судом кассационной инстанции в порядке части 1 статьи 291 АПК РФ без извещения сторон.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 277 АПК РФ возможность обращения в арбитражный суд с кассационной жалобой обусловлена рядом процессуальных требований, предъявляемых к форме и содержанию соответствующей жалобы, соблюдение которых является обязанностью лица, обращающегося с кассационной жалобой.
Согласно части 1 статьи 280 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.
В силу части 2 названной статьи Кодекса в определении арбитражный суд указывает основания для оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
При определении продолжительности данного срока в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" учитывается как время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, так и время на доставку почтовой корреспонденции.
Согласно части 5 статьи 280 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Как видно из материалов дела, при подаче кассационной жалобы на вышеназванные решение и постановление апелляционного суда обществом заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы, которое обосновано пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, абзацами 6, 7, 8 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" и мотивировано отсутствием денежных средств на расчетных счетах заявителя, трудным финансовым положением общества. В обоснование ходатайства заявителем представлены справки налогового органа об имеющихся счетах ООО "Сила света" в банке и ОАО "Промсвязьбанк" об отсутствии денежных средств на счетах, налоговая декларация по налогу на прибыль.
Данное ходатайство общества рассмотрено судом кассационной инстанции и отклонено ввиду отсутствия правовых оснований для освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины, а неприложение к кассационной жалобе доказательства уплаты государственной пошлины повлекло оставление названной жалобы без движения. Копию определения от 03.03.2014 об оставлении кассационной жалобы без движения ООО "Сила света" получило 12.03.2014, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении почтовой корреспонденции последнему. Таким образом, у заявителя имелся достаточный срок для ус
