Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2014 г. N Ф03-1615/14 по делу N А73-10204/2013

г. Хабаровск

12 мая 2014 г.

А73-10204/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: И.С.Панченко, С.А.Логвиненко

при участии:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Томск" - Подойницына А.А., представитель по доверенности от 25.04.2013 N 166;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - Литвиненко Р.В., представитель по доверенности от 15.01.2014 N 6;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

на решение от 06.12.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014

по делу N А73-10204/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Г.Серга; в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д.Пескова, И.И.Балинская, Е.Г.Харьковская

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Томск"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Томск" (ОГРН 1027000862954, место нахождения: 634029, Томская обл., г.Томск, пр.Фрунзе, 9; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 1032700309443, место нахождения: 680030, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Слободская, 27; далее - управление ПФР, пенсионный фонд) от 05.06.2013 N 80 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением суда первой инстанции от 06.12.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014, требования общества удовлетворены в полном объеме: оспариваемое решение управления ПФР признано недействительным; на пенсионный фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Газпром трансгаз Томск".

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе управления ПФР, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит решение суда и постановление апелляционного суда отменить полностью так как они приняты с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

По мнению пенсионного фонда, спорные выплаты произведены обществом в рамках трудовых отношений, по своей сути являются элементами оплаты труда, в связи с чем являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в суде кассационной инстанции с доводами, изложенными в ней не согласны в полном объеме, просят оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 04.03.2013 заместителем начальника управления ПФР вынесено решение N 74 "О проведении выездной проверки" в отношении ООО "Газпром трансгаз Томск" за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, предметом которой явились правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов.

По результатам выездной проверки 30.04.2013 составлен акт N 105 дсп, по результатам рассмотрения которого и материалов проверки 05.06.2013 заместителем начальника управления ПФР вынесено решение N 80 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Вышеуказанным решением ООО "Газпром трансгаз Томск" привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа за неуплату страховых взносов в сумме 68 753,23 руб., также обществу доначислены и предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 343 766,10 руб. и пени в сумме 28 999,20 руб.

Основанием для доначисления страховых взносов и пеней, привлечения к ответственности, послужили выводы пенсионного фонда о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму

компенсационных выплат на период отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет (2010 год - 4 000 руб.), на суммы частичной оплаты путёвок в детские оздоровительные лагеря за детей работников (2011 год - 130 959,34 руб.; 2012 год - 1 564 961,60 руб.).

Не согласившись с решением пенсионного фонда, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования общества, приняли законные и обоснованные судебные акты. Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ, данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 данного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона), а также по договорам

авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Пункт 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ устанавливает, что не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из анализа приведенных норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, согласно статье 40 ТК РФ, регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Доказательства того, что компенсации работникам на содержание детей в оздоровительных лагерях, ежемесячное пособие матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком являются зависящими от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы не представлены.

Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Суд кассационной инстанции также учитывает, что у судов не было правовых оснований считать, что спорные выплаты, по своей сути являются элементами оплаты труда, на чем настаивает управление ПФР, поскольку из содержания коллективного договора следует, что выплаты осуществляются любому работнику вне зависимости от должности, квалификации работника, что свидетельствует об их социально-трудовом характере.

Суд кассационной инстанции считает, что фактические обстоятельства дела установлены судами в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в нем доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для иной оценки доказательств и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 по делу N А73-10204/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

И.С.Панченко С.А.Логвиненко