Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 мая 2014 г. N Ф03-1368/14 по делу N А73-6017/2013

г. Хабаровск

14 мая 2014 г.

А73-6017/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: И.С. Панченко

Судей: В.М. Голикова, С.А. Логвиненко

при участии:

от рыболовецкой артели "ИНЯ" - Шишкин Е.М., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 2;

от Хабаровской таможни - Рештакова Т.Ю., представитель по доверенности от 28.08.2013 N 04-37/130; Моргунова М.А., представитель по доверенности от 31.01.2014 N 04-37/6;

от Камчатской таможни - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу рыболовецкой артели "ИНЯ"

на решение от 13.08.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014

по делу N А73-6017/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Леонов; в апелляционном суде судьи Е.В. Гричановская, И.И. Балинская, Е.А. Швец

По заявлению рыболовецкой артели "ИНЯ"

к Хабаровской таможне, Камчатской таможне

о признании незаконным решения и недействительным требования

Рыболовецкая артель "Иня" (ОГРН 1022700825696; далее - артель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (ОГРН 1022701131826) от 06.05.2013 N 10703000/400/060513/Т0055/003 по результатам таможенной проверки и недействительным требования Камчатской таможни (ОГРН 1024101039764) от 21.05.2013 N 17 об уплате таможенных платежей.

Решением арбитражного суда от 13.08.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014, в удовлетворении заявленных артелью требований отказано.

На данные судебные акты артелью подана кассационная жалоба, в которой указано на неправильное установление судами обеих инстанций обстоятельств дела и их правовую оценку, в связи с чем предлагается решение и постановление отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению заявителя кассационной жалобы, 21.04.2011 ТР "Бузанский" осуществлял международную перевозку и как товар не ввозился на таможенную территорию Российской Федерации. Кроме того, артель, являясь сельскохозяйственным производителем, в силу статьи 346.1 Налогового кодекса Российской Федерации не является плательщиком налога на добавленную стоимость. Контракт с корейской компанией на ремонт судна в порту Пусан (Корея) заключен 04.04.2011 во время нахождения судна в процессе международной перевозки. Ремонтные работы товаром не являются и осуществлены на территории другого государства, в Российской Федерации ремонтные работы не выполнялись, и налогообложению не подлежат.

Доводы кассационной жалобы поддержаны в полном объеме представителем артели в судебном заседании кассационной инстанции.

В отзывах на кассационную жалобу Камчатская и Хабаровская таможни, а также представители последней в суде третьей инстанции выразили свое несогласие с доводами жалобы и считают, что решение и постановление как законно принятые отмене не подлежат.

Камчатская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей артели и Хабаровской таможни, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения арбитражным судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с контрактом от 04.04.2011 N KJM/50428341/00014, заключенным между Рыболовецкой артелью "Иня" (судовладелец) и компанией "К.Т.М Со., LTD", Республика Корея (подрядчик), последний обязуется в согласованные даты апреля 2011 года произвести ремонтные работы на судне транспортный рефрижератор "Бузанский" в объеме согласованного перечня работ и задания судовладельца в срок до 20.04.2011. Общая сумма контракта составляет 88 245 долларов США.

05.04.2011 по Генеральной декларации N 10702020/050411/00462 судно ТР "Бузанский" оформлено во Владивостокской таможне в режиме временного вывоза и убыло в порт Пусан с грузом мороженной рыбопродукции. Согласно акту приемки от 04.04.2011 подрядчик принял данное судно для выполнения ремонтных работ по ремонтной ведомости. В порт Пусан судно прибыло 08.04.2011.

Согласно ремонтной ведомости в период с 04.04.2011 по 20.04.2011 на судне ТР "Бузанский" произведены следующие ремонтные работы: ремонт редуктора поворота судового крана; ремонт клапанов; установка дублировки; ремонт механизмов закрывания дверей; замена леерного ограждения; ремонт редуктора механизма подъема крана; замена трубопроводов; ремонт тифона, ремонт пуско-реверсивной системы; изготовление, замена втулок ролов, наплавка дорожек ролов якорь цепей.

21.04.2011 судно прибыло на таможенную территорию таможенного союза в п/п С-Курильск. Завершение временного ввоза оформлено Камчатской таможней по ИМО Генеральной декларации N 10705040/210411/00073.

В результате камеральной проверки, проведенной Хабаровской таможней в отношении транспортного средства - судна ТР "Бузанский", вывезенного с таможенной территории таможенного союза по ИМО Генеральная декларация N 10702020/050411/00462 и обратно ввезенного по ИМО Генеральная декларация N 10705040/210411/00073, установлено, что артель имела намерение осуществить ремонт судна ТР "Бузанский" еще до момента осуществления международного рейса, ремонт носил возмездный характер, в процессе следования в порт Пусан поломок и аварийных ситуаций с судном не возникло; потребность в ремонте возникла не в процессе международной перевозки, о чем от 06.05.2013 оформлен акт камеральной таможенной проверки N10703000/400/060513/А0055.

Выявив в действиях артели нарушение пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в соответствии с которым она обязана была поместить транспортное средство под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, с уплатой таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 262 ТК ТС, таможней произведен предварительный расчет таможенных платежей. Сумма таможенных платежей за операции по переработке судна составила 571 254,98 руб., в том числе: 124 185,87 руб. - ввозная таможенная пошлина; 447 069,11 руб. - НДС.

По решению Хабаровской таможни от 06.05.2013 N 10703000/400/060513/Т0055/003 артели необходимо уплатить таможенные пошлины, налоги и пени в установленном порядке.

Указанные акт и решение Хабаровской таможни направлены в таможенный орган, осуществивший выпуск судна -Камчатскую таможню, которая 21.05.2013 выставила артели требование N 17 об уплате таможенных платежей в сумме 689 112,35 руб., в том числе: 571 254,98 руб. - таможенные платежи (124 185,87 руб. - ввозная таможенная пошлина, 447 069,11 руб. - НДС); 117 887,37 руб. - пени, установив срок для исполнения не позднее 20 дней со дня его получения.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни от 06.05.2013 и требованием Камчатской таможни от 21.05.2013 N 17, артель обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и отказал в удовлетворении заявления. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судом третьей инстанции и отклонены в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 341 ТК ТС транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии с положениями статьи 350 названного Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом 40 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под транспортными средствами международной перевозки понимаются транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Таможенным законодательством, установлен исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки и которые не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

В силу пункта 1 статьи 348 ТК ТС временный вывоз транспортных средств международной перевозки завершается их ввозом на таможенную территорию таможенного союза или помещением транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 4 статьи 345 ТК ТС, под таможенную процедуру реэкспорта.

При завершении временного вывоза транспортных средств международной перевозки их ввозом на таможенную территорию таможенного союза такие транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 348 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение: операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке; операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту; операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС (пункт 2 статьи 347 ТК ТС).

Суды обеих инстанций установили, что 05.04.2011 судно ТР "Бузанский" оформлено в режиме временного вывоза и с этой даты приобрело статус транспортного средства, вывозимого в целях осуществления международной перевозки. До 05.04.2011 данное судно не являлось транспортным средством международной перевозки и не находилось в состоянии международной перевозки грузов. Начиная с 17.03.2011 судно осуществляло погрузку мороженной рыбы с последующим переходом в порт Владивосток, что свидетельствует лишь об осуществлении перевозки рыбы, но не о международном характере перевозки. Контракт N KJM/50428341/00014 на проведение ремонтных работ с судном ТР "Бузанский" заключен артелью 04.04.2011, т.е. до оформления судна в режиме временного вывоза и до начала международной перевозки. Сами работы впоследствии проведены в объеме спецификации (проекте) от 04.04.2011.

Исходя из данных обстоятельств суды пришли к выводу о том, что проведенный ремонт не был направлен на поддержание состояния судна, в котором оно находилось на день вывоза. Потребность в операциях по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту судна возникла не во время использования судна в международной перевозке.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что произведенный в отношении судна ТР "Бузанский" ремонт не может быть отнесен к операциям, перечисленным в пункте 1 статьи 347 ТК ТС, следовательно, артель должна была поместить транспортное средство под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, с уплатой таможенных пошлин и налогов в соответствии со статьей 262 ТК ТС, что не было сделано в рассматриваемой ситуации.

При таких обстоятельствах суды правомерно признали оспариваемое решение Хабаровской таможни от 06.05.2013 N 10703000/400/060513/Т0055/003 соответствующим закону и не нарушающим права и законные интересы артели в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку выставление требования Камчатской таможней от 21.05.2013 N 17 об уплате соответствующих таможенных платежей в адрес артели обусловлено результатами камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 06.05.2011 N 10703000/400/060513/А0055, повлекшей вынесение Хабаровской таможней вышеназванного решения, суды правильно указали на то, что данное требование выставлено на законных основаниях.

При этом суды обоснованно исходили из того, что в соответствии с пунктом 5 Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, утвержденного приказом ФТС РФ от 20.04.2011 N 823, определение точной суммы таможенных платежей, подлежащей уплате в связи с выявленными фактами неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки, находится в компетенции таможенного органа, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара - в рассматриваемом случае - Камчатской таможни, которой, исходя из представленной в материалы копии требования от 21.05.2013 N 17, такие действия и были осуществлены.

Данные выводы арбитражного суда обеих инстанций заявителем кассационной жалобы не опровергнуты.

Заявитель жалобы не учитывает, что возникший спор регулируется нормами таможенного законодательства, которые правильно применены судами, поэтому указания в кассационной жалобе на неприменение арбитражным судом норм налогового законодательства несостоятельны.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

С учетом изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.08.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу N А73-6017/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.С. Панченко

Судьи

В.М. Голиков С.А. Логвиненко