Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 октября 2014 г. N Ф03-3955/14 по делу N А73-2635/2014

г. Хабаровск

01 октября 2014 г.

Дело N А73-2635/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: Т.Г.Брагиной, И.А.Мильчиной

при участии:

от заявителя: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - Дрыгина В.Ю., представитель по доверенности от 03.03.2014 N Дов-5;

от арбитражного управляющего Кривошеина Николая Николаевича - Кривошеин Н.Н.;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Кривошеина Николая Николаевича на решение от 07.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу N А73-2635/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.Г.Калашников; в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д.Пескова, И.И.Балинская, Т.С.Гетманова

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

к арбитражному управляющему Кривошеину Николаю Николаевичу

о привлечении к административной ответственности

Арбитражный суд Хабаровского края решением от 07.04.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014, удовлетворил заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 74; далее - служба госрегистрации) и привлёк арбитражного управляющего ООО "Весь Мир" Кривошеина Николая Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 25 000 руб. в доход федерального бюджета.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, предлагает указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об освобождении его от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого им административного правонарушения.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что, вменяя конкурсному управляющему в вину нарушение требований абзаца 4 пункта 1 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), суд не учёл, что отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме, а не в письменной форме, как это считает суд.

Поскольку 24.01.2014 конкурсному управляющему был передан отчет об оценке имущества должника в бумажной форме, а электронная форма этого отчёта поступила от оценочной организации ООО "Респект" лишь 01.04.2014, то на интернет-сайте ЕФРСБ отчёт был размещён в тот же день - 01.04.2014.

Заявитель жалобы считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда о том, что отчет конкурсного управляющего от 23.01.2014 не содержит такие данные как "наименование банка", "местонахождение", "вид и реквизиты счета" и "дата платежа", что, по мнению суда, свидетельствует о нарушении Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195.

Заявитель жалобы также не согласен с выводом суда о то, что арбитражным управляющим нарушено положение пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве, выразившиеся в незачислении денежных средств на расчетный счет должника и расходовании денежных средств, минуя расчетный счет должника, поскольку в рассматриваемом случае на расходы конкурсного производства арбитражный управляющий тратил личные денежные средства.

Кроме того, заявитель жалобы полагает, что у суда имелись основания для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, допущенное конкурсным управляющим, является малозначительным.

Доводы кассационной жалобы арбитражный управляющий поддержал в судебном заседании в полном объеме.

Служба госрегистрации отзыв на кассационную жалобу не представила, однако ее представитель в судебном заседании доводы арбитражного управляющего отклонила, указывая на их несостоятельность, просила оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Частью 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлена обязанность арбитражного управляющего при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета "Коммерсантъ".

Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, подлежат размещению в сети "Интернет" (пункт 2 статьи 28 Закона о банкротстве). ЕФРСБ ведется с 01.04.2011 в сети Интернет, на сайте bankruptcy.interfax-aki.ru.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий помимо прочего обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества и включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

При рассмотрении заявления службы госрегистрации суд установил, что арбитражным управляющим Кривошеиным Н.Н. 25.12.2013 проведена инвентаризация имущества должника, что подтверждается Инвентаризационной описью основных средств N 1 от 25.12.2013 и Актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами N 2 от 08.09.2013. Соответственно, данные сведения подлежали опубликованию на интернет-сайте ЕФРСБ в срок до 28.12.2013. Однако, по состоянию на 28.02.2014, сведения о результатах инвентаризации имущества ООО "Весь Мир" на интернет-сайте ЕФРСБ размещены не были.

Согласно пункту 1 статьи 130 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Судом установлено, что согласно отчету конкурсного управляющего ООО "Весь Мир" Кривошеина Н.Н. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 23.01.2014, последний 14.01.2014 заключил договор N 7088/14-1 с Омельченко В.И. на проведение оценки имущества должника. Исходя из отчета конкурсного управляющего о результатах своей деятельности от 23.01.2014, оценка имущества должника окончена 24.01.2014, однако по состоянию на 28.02.2014 отчет об оценке имущества должника арбитражным управляющим Кривошеиным Н.Н. на интернет-сайте ЕФРСБ размещен не был.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства (пункт 2 статьи 133 Закона о банкротстве), с него же в соответствии со статьёй 134 Закона осуществляются выплаты кредиторам.

Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве определено, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений и о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" утверждены типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника.

Исходя из подпункта "а" пункта 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 (далее - Общие правила), отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, должен содержать реквизиты основного счета должника.

Согласно формам типовых отчетов конкурсного управляющего в таблице "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" указываются следующие данные: наименование банка (кредитной организации), место нахождения, вид и реквизиты счета, приход (тыс. руб.), дата поступления, расход (тыс. руб.), дата платежа, обоснование.

Судом установлено, что в отчете конкурсного управляющего ООО "Весь Мир" Кривошеина Н.Н. об использовании денежных средств должника от 23.01.2014 таблица "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не соответствует утвержденной типовой форме. Данная таблица не содержит такие столбцы как "наименование банка", "местонахождение", "вид и реквизиты счета" и "дата платежа", что свидетельствует о нарушении указанного выше Приказа Минюста N 195.

В отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2014 указано на отсутствие поступлений денежных средств на расчетный счет должника. В соответствии с письмом банка Дальневосточный филиал ОАО "Роял Кредит Банк" от 09.12.2013 N 6155 денежные средства на счете ООО "Весь Мир" N 40702810600010100695 отсутствуют.

Между тем, отчет конкурсного управляющего ООО "Весь Мир" Кривошеина Н.Н. об использовании денежных средств должника от 23.01.2014 в разделе "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" содержит сведения о расходовании денежных средств в общей сумме 95 506, 90 руб., а именно:

- вознаграждение конкурсного управляющего (с 29.10.2013 по 31.12.2013) - 62 903 руб. 22 коп.;

- оплата за услуги оценки и экспертизы - 22 500 руб.;

- оплата публикаций в газете "Коммерсантъ" - 7 196 руб. 13 коп.;

- оплата публикации в ЕФРСБ - 680 руб.;

- почтовые расходы - 134 руб. 55 коп.;

- канцелярские расходы в общей сумме - 993 руб.;

- приобретение расходных материалов к принтеру - 1 100 руб.

С учётом перечисленных обстоятельств, суд сделал правильный вывод о нарушении арбитражным управляющим требования пункта 2 статьи 133 Закона о банкротстве, выразившиеся в незачислении денежных средств на расчетный счет должника и расходовании денежных средств, минуя расчетный счет должника.

Судом также установлено, что у должника (ООО "Весь Мир") имеется один расчетный счет N 40702810600010100695, тогда как отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2014, в нарушение подпункта "а" пункта 12 Общих правил подготовки отчетов, сведений о расчетном счете должника не содержит.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что в ходе проведения процедуры конкурсного производства в деле о банкротстве ООО "Весь мир" арбитражным управляющим Кривошеиным Н.Н. допущены нарушения пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 130, пункта 2 статьи 133, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, подпункта "а" пункта 12 Общих правил, Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 N 195, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего выражается в нарушении требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), при этом судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у арбитражного управляющего возможности надлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных вышеназванными нормативными положениями.

Судом не найдено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ.

Поскольку доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм права, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.04.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу N А73-2635/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

Т.Г.Брагина И.А.Мильчина