Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 октября 2014 г. N Ф03-3974/14 по делу N А04-2290/2013

г. Хабаровск

07 октября 2014 г.

Дело N А04-2290/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой

Судей: Н.В. Меркуловой, И.В. Ширяева

при участии:

от истца: общества с ограниченной ответственностью "Домсервис" - представитель не явился;

от Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области - представитель Хаменко Ю.Н., доверенность от 20.02.2014 N 13-08/2, Демиденко Н.В., доверенность от 20.02.2014;

от третьих лиц: Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области - Стовбун Н.А., представитель по доверенности от 27.01.2014 N 01-03-190;

от открытого акционерного общества "Облкоммунсервис" - Беленкова А.А., представитель по доверенности от 21.03.2014 N 28 АА 0517162, Пушникова Н.В., представитель по доверенности от 19.03.2014 N 56;

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Администрации Серышевского района, Правительства Амурской области - представители не явились;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Облкоммунсервис" на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу N А04-2290/2013 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Шишов О.А., в суде апелляционной инстанции: судьи Михайлова А.И., Головнина Е.Н., Козлова Т.Д.

По иску общества с ограниченной ответственностью "Домсервис"

к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области

третьи лица: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, открытое акционерное общество "Облкоммунсервис", Администрация Серышевского района, Правительство Амурской области

о взыскании 5 090 300 руб.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 02.10.2014 до 10 часов 30 минут.

Открытое акционерное общество "Домсервис" (далее - ОАО "Домсервис") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском (с учётом уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ требований) к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области о взыскании убытков в виде выпадающих доходов в сумме 8 074 148,47 руб. за период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Определениями от 12.04.2013, от 21.05.2013, от 24.06.2013 арбитражный суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Администрацию Серышевского района, Правительство Амурской области. Открытое акционерное общество "Облкоммунсервис" (далее - ОАО "Облкоммунсервис", общество) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением суда от 31.01.2014 иск удовлетворен. С Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области взысканы убытки в сумме 8 074 148,47 руб., а также расходы истца по уплате государственной пошлины и проведению экспертизы.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 решение суда изменено, с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области в пользу ОАО "Облкоммунсервис" взысканы убытки в сумме 5 873 856,33 руб. и судебные расходы в сумме 147 907,53 руб.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, общество обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителями в суде кассационной инстанции, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, апелляционный суд не учёл тот факт, что выпадающие доходы были рассчитаны экспертной организацией только в части отопления за 2012 год; услуга "горячее водоснабжение" не рассматривалась экспертами изначально и сумма выпадающих доходов (149 340 руб.) за услугу "горячее водоснабжение" не подлежит учёту при определении убытков по данному делу.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 153.1 АПК РФ с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Администрация Серышевского района, Правительство Амурской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Администрацией Серышевского района заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы общества в отсутствие её представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, заслушав присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит постановление апелляционного суда подлежащим изменению в части, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждается, что ОАО "Облкоммунсервис" является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет обеспечение тепловой энергией население пгт. Серышево Серышевского района Амурской области на основании договора от 09.04.2012 N 173-Т на теплоснабжение, заключённого между ним и ООО "Домсервис" в период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 16.12.2011 N 224-пр/т для ОАО "Облкоммунсервис" установлен тариф на услуги по теплоснабжению в период с 01.07.2012 по 31.08.2012 для потребителей пгт. Серышево.

Предельный индекс максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для вышеназванного населённого пункта на 2012 год был установлен приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 24.10.2011 N 173-пр (далее - Приказ N 173-пр) и составил 112 %.

Во исполнение Приказа N 173-пр решениями поселкового Совета народных депутатов 29.12.2011 N 219, от 25.12.2012 N 42, от 25.12.2012 N 43 были утверждены размеры платы за коммунальные и жилищные услуги для населения пгт.Серышево на 2012 год.

Постановлением Правительства Амурской области от 23.04.2012 N 215 утверждён Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за возмещение затрат (неполученных доходов), возникающих в связи с ограничением размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом (далее - Порядок).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заявление общества на получение субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов), возникающих в связи с ограничением размеров платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом осталось без удовлетворения.

В связи с тем, что потери, понесённые ОАО "Облкоммунсервис" в результате отпуска тепловой энергии населению по тарифам, установленным в размере ниже экономически обоснованного тарифа, Амурской областью за спорный период в полном объёме компенсированы не были, последний обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в заявленной сумме, исходил из доказанности, в том числе заключением ООО "Дальневосточная аудиторская фирма "Консультант-Сервис", размера выпадающих доходов истца.

Заключением эксперта от 08.01.2014 N 3 определен размер выпадающих доходов за спорный период, возникших с учётом разницы в установленных размерах платы для населения за тепловую энергию и экономически обоснованным тарифом, который составил 15 377 188,47 руб. С учётом возмещённой в расчётном периоде суммы, суд первой инстанции взыскал 8 074 148,47 руб. убытков.

Апелляционный суд, изменяя решение суда, указал на допущенную экспертом техническую ошибку, которая не повлекла искажение рассчитанных фактически поставленных объёмов тепловой энергии, но повлекла искажение размера выпадающих доходов в части домов, снабжаемых котельной N 3, за период с 01.01.2012 по 30.06.2012.

С учётом данной ошибки, размер выпадающих доходов общества за 2012 год по вышеназванному населённому пункту составил 13 326 236,33 руб.

Материалами дела подтверждается, что ОАО "Облкоммунсервис" в спорном периоде было возмещено 7 452 380 руб., в том числе 7 303 040 руб. - выпадающие доходы за отопление, 149 340 руб. - выпадающие доходы за горячее водоснабжение.

Таким образом, 13 326 236,33 руб. составляет сумму фактических убытков по теплоснабжению согласно экспертизе после исправления ошибки; 7 303 040 руб. составляет сумму полученных обществом выпадающих доходов за теплоснабжение. Следовательно, неполученная сумма выпадающих доходов за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 составляет 6 023 196,33 руб.

Вывод апелляционного суда о том, что общество повторно предъявило к возмещению 149 340 руб. выпадающих доходов за горячее водоснабжение является ошибочным.

При таких обстоятельствах, постановление апелляционного суда подлежит изменению в части отказа во взыскании с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счёт средств казны Амурской области в пользу ОАО "Облкоммунсервис" 149 340 руб.

Руководствуясь статьями 274, 286-289, 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу N А04-2290/2013 Арбитражного суда Амурской области изменить в части.

Взыскать с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счёт средств казны Амурской области (ОГРН 1072801008928, ИНН 2801123618) в пользу открытого акционерного общества "Облкоммунсервис" (ОГРН 1102801011785, ИНН 2801154052) убытки за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 в сумме 6 023 196,33 руб. и судебные расходы в сумме 149 079,53 руб.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист.

Поворот исполнения постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 о взыскании с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счёт средств казны Амурской области в пользу открытого акционерного общества "Облкоммунсервис" в убытков сумме 5 873 856,33 руб. и судебных расходов в сумме 147 907,53 руб. произвести Арбитражному суду Амурской области.

В остальном постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П. Филимонова

Судьи

Н.В. Меркулова И.В. Ширяев