Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 октября 2014 г. N Ф03-4684/14 по делу N А51-31736/2012

г. Хабаровск

28 октября 2014 г.

Дело N А51-31736/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.Ю. Лесненко, О.В. Цирулик

при участии:

от истца: Пятых О.В., представитель по доверенности от 13.01.2014 б/н;

от ответчика (индивидуального предпринимателя Барабашовой Татьяны Геннадьевны): Рыбачук А.Л., представитель по доверенности от 24.06.2014 N 25 АА 1268975

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Барабашовой Татьяны Геннадьевны на решение от 23.03.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А51-31736/2012 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко,

в суде апелляционной инстанции судьи С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебов

по иску индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, индивидуальному предпринимателю Барабашовой Татьяне Геннадьевне

третье лицо: администрация г. Владивостока

о признании отсутствующими обременений в виде аренды земельных участков

Индивидуальный предприниматель Пятых Александр Витальевич (ОГРНИП 311253715700040, ИНН 253703471503; далее - предприниматель, ИП Пятых А.В.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1022501911882, ИНН 2538062431, место нахождения: 690063, Приморский край, г. Владивосток, ул. Приморская, 2; далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), индивидуальному предпринимателю Барабашовой Татьяне Геннадьевне (ОГРНИП 307253918300011, ИНН 253699213240), департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, место нахождения: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22) о признании отсутствующими обременений в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об образовании земельного участка площадью 4 346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токарёвский маяк, 7, схема границ которого утверждена распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453; об исключении (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токарёвский маяк, 7.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация г. Владивостока.

Решением от 16.04.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013, производство по делу в части предъявленных к ФГБУ "ФКП Росреестра" исковых требований об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, обязании осуществить кадастровый учет земельного участка прекращено; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.12.2013 N Ф03-5555/2013 решение Арбитражного суда Приморского края от 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу N А51-31736/2012 в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 отменено и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Решением от 23.03.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014, исковые требования удовлетворены: признано отсутствующим обременение в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154.

В кассационной жалобе (с учетом письменных дополнений к ней) предприниматель Барабашова Т.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель ссылается на то, что ранее с 2017 года истцу принадлежали два здания; другие два здания приобретены в 2011 году, использование зданий осуществлялось в отдельности друг от друга, поэтому не согласен с выводом суда о необходимости единого земельного участка для эксплуатации четырех зданий. Считает возможным сформировать земельные участки под каждым зданием в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ. Между тем такие доказательства истцом не представлены, суды соответствующий вопрос не выясняли. Указывает на то, что истцом в 2013 году выкуплен в собственность земельный участок площадью 1 898 кв. м. В связи с чем полагает недоказанными обстоятельства достаточности этого земельного участка для эксплуатации четырех зданий. Приводит доводы о делах, рассмотренных в судебном порядке, по вопросу земельных участков, используемых предпринимателем Барабашовой Т.Г. Полагает, что обстоятельства, установленные в рамках этих дел, имеют преюдициальное значение. Считает, что при наличии договоров аренды истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Настаивает на пропуске срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, о том, что соответствующий срок подлежит применению к спорным правоотношениям. О наличии зарегистрированных договоров аренды предприниматель Пятых А.В. знал с 2006 года. Указывает, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет без каких-либо нарушений. Считает неправомерным принятие в качестве доказательства экспертного заключения ОАО "Приморгражданпроект", поскольку информация, содержащаяся в заключении, является недостоверной, противоречащей имеющимся в деле доказательствам, а также это экспертное заключение вручено ответчику в день судебного заседания - 18.03.2014, что исключило возможность опровергнуть выводы, изложенные в заключении. Согласно расчетам заявителя площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации зданий, составляет 397 кв. м.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Пятых О.В. приводит возражения по изложенным в жалобе доводам, просит в ее удовлетворении отказать, оставить в силе принятые по делу судебные акты.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и истца доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дали по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене в части исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Пятых А.В. является собственником следующих четырех объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7:

- здание - бытовое для отдыха рыбаков, лит. А общей площадью 68 кв. м;

- здание - бытовое для отдыха рыбаков, лит. Б общей площадью 21,40 кв. м;

- здание склад для хранения орудий лова, лит. В общей площадью 20 кв. м;

- здание - склад для хранения орудий лова, лит. Д общей площадью 49,50 кв. м.

Объекты недвижимости приобретены Пятых А.В. на основании договоров купли-продажи от 20.04.2011 N 1, N 2, N 3 (здание бытовое для отдыха рыбаков, лит. А, 1А; склад для хранения орудий лова, лит. В); от 29.05.2007 (здание бытовое для отдыха рыбаков, лит. Б; склад для хранения орудий лова, лит. Д).

Переход права собственности на указанные объекты зарегистрирован в установленном порядке 29.06.2011 (здания лит. А, лит. В), 27.06.2007 (здания лит. Б, лит. Д).

Договоры купли-продажи сведений о земельных участках, занятых названными объектами недвижимости, не содержат.

Распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 Пятых А.В. утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 346 кв. м для эксплуатации указанных объектов недвижимости.

Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю от 30.09.2011 N Ф01/11-43722 предпринимателю Пятых А.В. отказано в осуществлении кадастрового учета образуемого земельного участка площадью 4 346 кв. м, поскольку его границы полностью накладываются на границы ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 25:28:000000:154.

На названные земельные участки, в том числе площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28, площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154, оформлены кадастровые паспорта; разрешенное использование земельных участков определено соответственно для строительства детской школы серфинга, под благоустройство.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.10.2012 исковые требования Пятых А.В. к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Приморскому краю о признании исключительного права на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании незаконными решений, действия, постановки на кадастровый учет, возложению обязанности по исключению (аннулированию) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках оставлено без удовлетворения.

Также вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока Пятых А.В. отказано в иске к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого участия в строительстве Приморского края, предпринимателю Барабашовой Т.Г., ООО "Анкриас", Лебедеву Д.В. о признании договоров аренды от 30.08.2002 за N N 3830, 3831 недействительными.

Предприниматель Пятых А.В., полагая, что прошедшие кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 и имеющиеся в отношении них обременения не соответствуют требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ, нарушают его права на использование земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для их эксплуатации, обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующими обременений в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об образовании земельного участка площадью 4 346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7, схема границ которого утверждена распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453; об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4 346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7.

При разрешении спора суды, удовлетворяя иск в части, признав отсутствующими обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154, исходили из того, что соответствующим обременением на земельные участки нарушены права предпринимателя Пятых А.В. на приобретение в установленном порядке прав на земельный участок, занятый его объектами недвижимости и необходимый для их эксплуатации. При этом суды учли наложения объектов недвижимости на спорные земельные участки, а также то, что объекты недвижимости являются взаимосвязанными.

Так, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 установлено следующее.

Земельный участок площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27 сформирован для строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга; земельные участки площадью 1 570 кв. м. с кадастровым номером 25:28:020031:28 - под благоустройство.

На земельные участки площадью 630 кв. м, 1 570 кв. м. оформлены кадастровые паспорта, в отношении земельных участков проведен кадастровый учет.

Земельные участки площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28 на основании постановления администрации города Владивостока от 28.08.2002 N 1636 предоставлены ООО "Анкриас" для использования, соответственно, в целях строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга (земельный участок площадью 630 кв. м), под благоустройство (земельный участок площадью 1 570 кв. м).

По этим земельным участкам 30.08.2002 между администрацией города Владивостока (арендодатель) и ООО "Анкриас" (арендатор) заключены договоры аренды, в том числе за N 3830 - для строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга, за N 3831 - под благоустройство. Срок действия договоров определен до 27.08.2017.

В последующем права и обязанности по договорам аренды переданы вначале - Лебедеву Д.В. по соглашению о передаче соответствующих прав от 18.06.2009, затем - предпринимателю Барабашовой Т.Г. на основании аналогичного соглашения от 27.05.2011.

Договоры, соглашения зарегистрированы в установленном порядке.

Далее установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020031:27 разрешение на строительство детской школы серфинга не выдавалось, какая-либо строительная деятельность на участке не осуществляется, что подтверждено актом от 01.02.2011 N 2 об обследовании земельного участка на основании приказа департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Приморском крае, письмом администрации города Владивостока от 22.12.2010 N 13650. Опровергающих доказательств в материалы дела не представлено.

Согласно имеющимся в деле схемам земельных участков, л.д. 86, 193 т. 1, земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 по конфигурации имеют вырезы. Контуры этих вырезов повторяют контуры спорных объектов - двух складов для хранения орудий лова, одного бытового здания для отдыха рыбаков. Другое здание для отдыха рыбаков находится в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28. Границы объекта "склад для хранения орудий лова" частично налагаются на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020031:28. Факт наложения объектов истца на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 подтверждается заключениями, выполненными ООО "Дальневосточная Геодезическая Компания".

Также установлено, что объекты недвижимости расположены на земельном участке, примыкающем к сопке, имеющей склон с большим перепадом рельефа.

В этой связи отсутствует возможность сформировать земельные участки, оставленные под тремя объектами недвижимости и не вошедшими в спорные земельные участки в качестве самостоятельных земельных участков ввиду невозможности прохода, проезда к ним.

Более того, как указано выше, земельные участки под тремя объектами недвижимости по контуру повторяют здания, а следовательно, по площади являются недостаточными для эксплуатации указанных объектов. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суды с учетом назначений объектов (два здания для отдыха рыбаков и два склада для хранения орудий лова), а также экспертного заключения, выполненного ОАО "Приморгражданпроект", установили, что четыре объекта недвижимости, находящиеся в собственности предпринимателя Пятых А.В., являются функционально и технологически взаимосвязанными, для их эксплуатации необходим подъезд, в том числе обеспечивающий пожарный проезд.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении установленного статьей 36 Земельного кодекса РФ права собственника зданий, строений, сооружений на приобретение прав на земельный участок, занятый объектами недвижимости и необходимый для их использования, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

При установленном, а именно наложении здания для отдыха рыбаков на два земельных участка с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, а также невозможности обеспечить формирование в установленном порядке земельного участка под объекты истца, суды, приняв во внимание наличие судебных актов, которыми отказано в признании недействительными договоров аренды учтенных земельных участков за N N N 3830, 3831, сочли требования истца о признании отсутствующими обременений в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 подлежащими удовлетворению.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и поэтому являются правильными.

Кассационная жалоба доводов, опровергающих выводы суда в этой части спора, не содержит. Ссылка на наличие выкупленных частей земельного участка не исключает право истца на земельный участок, занятый зданием для отдыха рыбаков и включенный в спорные земельные участки, а также, как правильно отмечено судами, выкуп частей земельного участка осуществлен без учета земельного участка, необходимого для использования зданий в их функциональной и технологической взаимосвязи.

В отношении требований по земельному участку с кадастровым номером 25:28:000000:154 установлено следующее.

Земельный участок площадью 5 451 кв. м, расположенный по ул. Токаревская кошка, д. 4 (участок находится примерно в 427 м на запад от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка), предоставлен ООО "Анкриас" на условиях аренды по договору от 01.07.20010 N 02-Ю-11236, срок аренды установлен 49 лет с момента подписания договора, для использования в целях благоустройства прилегающей территории (договор заключен в рамках исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2010 N А51-12276/2008).

Актом от 01.07 2010 оформлена передача земельного участка.

В последующем права и обязанности по договору аренды переданы вначале - Лебедеву Д.В. по соглашению о передаче соответствующих прав от 01.03.2011, затем - предпринимателю Барабашовой Т.Г. на основании аналогичного соглашения от 27.05.2011.

Договор, соглашение зарегистрированы в установленном порядке.

Установлено, что указанный земельный участок по своему месторасположению находится на юго-восточном склоне сопки с большим перепадом рельефа, с выходом скальных пород в сторону земельного участка, занятого объектами истца.

В границах названного земельного участка объекты недвижимости отсутствуют.

Как установлено в рамках дела N А51-20082/2012, наличие наложений на спорный земельный участок части здания для отдыха рыбаков (наложение составляет примерно 1 кв. м) не исключает возможности корректировки земельного участка путем уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:154 без изменения его площади в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В этой связи оснований для удовлетворения иска в этой части спора не имелось, поэтому обжалуемые судебные акты в части признания отсутствующим обременения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:154 подлежат отмене.

Суд кассационной инстанции, учитывая, что все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в этой части спора.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2014 по делу N А51-31736/2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по тому же делу в части признания отсутствующим обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:154 отменить, в удовлетворении этой части иска отказать.

В остальном решение, постановление оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.Ю. Лесненко О.В. Цирулик