|
15 декабря 2014 г.
|
А73-6106/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Г.А.Камалиевой
Судей: О.Г.Красковской, И.А.Тарасова
при участии:
от истца: Медведев Денис Александрович, председатель; Черненко Юрий Анатольевич, представитель по доверенности от 18.08.2014 N б/н
от ответчика: Гребенкин Сергей Иванович, представитель по доверенности от 21.04.2014 N б/н
от третьих лиц: представители не явились
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город"
на решение от 23.06.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014
по делу N А73-6106/2013 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Ж.В.Жолондзь, в суде апелляционной инстанции - судьи М.О.Волкова, В.Г.Дроздова, Е.В.Гричановская
по иску товарищества собственников жилья "Уссури"
к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город"
третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края; Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа"
о понуждении к передаче технической документации на многоквартирный жилой дом N 7 по ул. Вахова А.А. г. Хабаровска
Товарищество собственников жилья "Уссури" (далее - ТСЖ "Уссури"; ОГРН 1122723008550; адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. А.А. Вахова, 7, 4) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город" (далее - ООО "Чистый город", управляющая компания; ОГРН 1122721000753, адрес (место нахождения): г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 80Б) об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Вахова, дом N 7, корпус А.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - ФГУП "Дальспецстрой"), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ).
Решением от 12.09.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.03.2014 решение от 12.09.2013 и постановление апелляционного суда от 27.11.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на принятие судебных актов об отказе в удовлетворении исковых требований по неполно исследованным обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для его правильного разрешения, в частности, суд кассационной инстанции указал на то, что ТСЖ "Уссури" является полномочным лицом по управлению многоквартирным домом N 7 по ул. Вахова А.А., а также на необходимость исследования вопросов о нахождении истребуемой документации у ответчика.
При новом рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ООО "Чистый город" передать ТСЖ "Уссури" следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 7 по улице А.А.Вахова:
- разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- акт приемки объекта капитального строительства;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технического регламента;
- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта проектной документации;
- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям;
- схему, отображающую расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
- рабочие и исполнительные схемы систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации, водоотведения, энергоснабжения, пожарно-охранной сигнализации;
- акты гидравлических испытаний систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, индивидуального теплового пункта;
- акты границ раздела балансовой принадлежности инженерных сетей;
- гарантийные обязательства подрядчиков и застройщика на все виды работ;
- акты поверки и опломбирования общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов;
- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- паспорта индивидуальных приборов учета по водоснабжению;
- паспорт узла учета тепловой энергии и горячей воды;
- техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ (электрооборудование);
- техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ (слаботочные устройства);
- протоколы профилактических испытаний и электрических измерений в электроустройствах потребителей до 1000 В;
- акты освидетельствования скрытых работ (6 папок, с перечнем);
- сертификаты, паспорта и инструкции на оборудование теплового пункта;
- автоматизированный индивидуальный тепловой пункт. Автоматизация. 124/10-ПР-АТС (2 альбома);
- автоматизированный индивидуальный тепловой пункт. Теплоснабжение 124/10-ПР-ТС (2 альбома);
- автоматизированный индивидуальный тепловой пункт. Система учета тепловой энергии и горячей воды. 124/10-ПР-УТС;
- водоснабжение и водоотведение. Блок-секция 121-014-Х с электрощитовой (5 альбомов);
- водоснабжение и водоотведение. Блок-секция 121-014-УЛ-Х (1 альбом);
- наружные устройства связи 10028-00-НУС;
- архитектурно-строительное решение. Блок-секция 121-014-Х (3 альбома);
- архитектурно-строительное чертежи. Блок-секция 121-014-УЛ-Х (2 альбома);
- элементы блокировки. Серия 121. ХГП 121 УАС; входы в техподполье. Пандусы. 10028-01 АС2;
- слаботочные устройства. Пожарная сигнализация. 10028-01-СУ, ПС;
- измерительно-вычислительный комплекс типа "Меркурий Энергоучет" для учета электрической энергии. 10028-01-ЭУ, ИС;
- электрооборудование. 10007-01-ОЭ;
- автоматизированная система коммерческого учета водопотребления. 10028-01-АСКУВ;
- архитектурно-строительное решение. 10028-01-АР;
- усиление ростверка блок-секций 10262-у (5 альбомов) + Изменения 10263-И 1 (5 альбомов);
- отопление и вентиляция. Блок-секция 121-014-Х (6 альбомов);
- паспорта электросчетчиков индивидуальных (поквартирных);
- паспорт теплового пункта (ТП N 124/10-П-ТС от 29.03.2011) - 1 альбом синего цвета;
- паспорта и сертификаты качества N с 693 по 743 (50 шт) + 125 шт паспортов качества N1 + 26 шт 13 листах (перечень от 07.11.2011);
- технические условия на электроснабжение;
- акт об осуществлении технологического присоединения;
- расчет тепловых потерь трубопроводов;
- акты промывки стояков отопления;
- акты о прессовки стояков отопления;
- акты осмотра санитарно-технического состояния общего имущества собственников МКД;
- акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД;
- акты технического осмотра;
- акты проверки состояния на соответствие эксплуатационных качеств установленным законодательством Российской Федерации: инженерных коммуникаций, общедомовых приборов учета, индивидуальных приборов учета, электрического оборудования обслуживающего более одного помещения в МКД;
- паспорта готовности объекта по теплоснабжению;
- паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях;
- акты состояния тепловой изоляции;
- технический паспорт МКД;
- кадастровый паспорт на земельный участок;
- инструкция по эксплуатации МКД;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения; паспорта на лифтовое оборудование (6 шт.);
- уведомление Ростехнадзора о присвоении номеров лифтам;
- сертификаты качества (копии, копии инструкций, вкладышей) копии свидетельств, сертификатов соответствия N N 70486; 20538; 20544; 20543; 263/11; 1212/8; 20516; 08-365 - всего 80 листов;
- паспорта на дверь противопожарную (15 листов), сертификат пожарной безопасности (15 листов);
- паспорт N 9 на песчано-гравийную смесь;
- паспорт N 8 (брусчатка) 2 листа;
- паспорт о качестве N 177 и санитарно-эпидемиологическое заключение;
- паспорт о качестве N 11 и санитарно-эпидемиологическое заключение; паспорт качества N 639 и сертификат соответствия;
- сертификат соответствия с 11.10.2007 по 11.10.2010 N 0800046 и санитарно-эпидемиологическое заключение N 1323489;
- рабочий проект N 124/10-ПР-АТС от 11.04.2011 (том 2);
- рабочий проект (АИТП) N 124/10-ПР-АТС от 11.04.2011 том 2 (автоматизация);
- рабочий проект (теплоснабжение) N 124/10-ПР-ТС от 11.04.2011 том 1;
- рабочий проект (теплоснабжение) N 124/10-ПР-ТС от 11.04.2011 том 1;
- рабочий проект (АИТП) N 124/10-ПР-УТС от 11.04.2011 том 3;
- водоснабжение и канализация 121-014 УЛ-Х (1 альбом);
- изменение АРХ N 10264-И 1 (1 альбом);
- поквартирные карточки 260 штук.
Решением от 23.06.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014, уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе ООО "Чистый город", указывая на допущенные судами нарушения норм материального права, просит решение от 23.06.2014 и постановление апелляционного суда от 02.09.2014 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, представленный в материалы дела протокол общего собрания собственников помещений от 24.10.2012 не свидетельствует о том, что собственниками помещений принято решение об отказе от исполнения договора с управляющей компанией ООО "Чистый город", поскольку вопрос об отказе от услуг управляющей компании не включен в повестку дня и собранием по существу не рассматривался. Кроме того, заявитель полагает, что применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом возникает у собственников лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ООО "Чистый город" и ТСЖ "Уссури" изложили свои правовые позиции, дав по ним соответствующие пояснения. Представитель ООО "Чистый город" пояснил, что часть истребуемой документации передана ТСЖ "Уссури", остальная часть находится у иной управляющей компании - ООО "УК "Восход".
Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает принятые судебные акты подлежащими отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 19.09.2012 по результатам проведенного Администрацией города Хабаровска конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом N 7 по улице А.А.Вахова в городе Хабаровске ООО "Чистый город" признано победителем.
В дальнейшем, решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленным протоколом от 24.10.2012 N 2, выбран иной способ управления многоквартирным домом -товариществом собственников жилья.
18.12.2012 на основании принятого собственниками решения в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании товарищества собственников жилья "Уссури".
25.12.2012 ТСЖ "Уссури" уведомило ООО "Чистый город" о выборе собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по улице А.А.Вахова способа управления товариществом собственников жилья, о регистрации товарищества в установленном законом порядке и необходимости передачи правлению товарищества всей документации на данный жилой дом.
Отказ ответчика, изложенный в письме от 09.01.2013 N 01, передать техническую документацию на указанный жилой дом послужил основанием для обращения ТСЖ "Уссури" с настоящим иском в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, закреплен в разделе V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).
В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной документации на многоквартирный дом, закреплен в пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и в пунктах 24 и 26 Правил N 491.
Установив, что собственники помещений в многоквартирном доме N 7 по ул. А.А.Вахова приняли решение о смене способа управления жилым домом, суды пришли к правильному выводу о наличии у ответчика обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья.
Довод ООО "Чистый город", изложенный в кассационной жалобе, о том, что право на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом возникает у собственников лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 22.11.2011 N 7677/11, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Следовательно, принятое собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по ул. А.А.Вахова решение об ином способе управления многоквартирным д
