Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 декабря 2014 г. N Ф03-6221/14 по делу N А24-5743/2014

г. Хабаровск

22 декабря 2014 г.

А24-5743/2014

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Судьи: Н.В. Меркуловой

при рассмотрении вопроса о принятии к производству

заявления индивидуального предпринимателя Федоровского Александра Антоновича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А24-5743/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Федоровского Александра Антоновича (ОГРНИП 304410127800190)

к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945, место нахождения: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 22)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 31.01.2014 N 01-08-01/481/14, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для размещения временного объекта (некапитального строительства) - парковки, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Карьерная, 1

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Камчатского края от 27.06.2014 по делу N А24-1324/2014 признано незаконным решение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - департамент), оформленное письмом от 31.01.2014 N 01-08-01/481/14, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для размещения временного объекта (некапитального строительства) - парковки по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Карьерная, 1, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. Суд первой инстанции обязал департамент в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя Федоровского Александра Антоновича (далее - предприниматель, ИП Федоровский А.А.) от 23.12.2013 в установленном порядке.

27.06.2014 Арбитражным судом Камчатского края выдан исполнительный лист по делу N А24-1324/2014. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.11.2014 в отношении департамента возбуждено исполнительное производство. Как указал заявитель, до настоящего времени названный исполнительный лист должником не исполнен.

ИП Федоровский А.А., ссылаясь на то, что неисполнение решения Арбитражного суда Камчатского края от 27.06.2014 по делу N А24-1324/2014 причинило значительные убытки и создало препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев вопрос о принятии заявления предпринимателя к производству, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 27.1 данного Кодекса, и в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Поскольку решение Арбитражного суда Камчатского края от 27.06.2014 по делу N А24-1324/2014 не предусматривает осуществление выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ИП Федоровский А.А. не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 68-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

С учетом изложенного, данное заявление подлежит возврату ИП Федоровскому А.А.

Руководствуясь статьями 104, 184, 185, пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить заявителю.

2. Возвратить индивидуальному предпринимателю Федоровскому Александру Антоновичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб., перечисленную по чеку-ордеру от 08.12.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

2. Заявителю разъяснить, что определение о возвращении заявления может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение: заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на 2 л. и приложенные к нему документы на 18 л., справка на возврат государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.

Судья

Н.В. Меркулова