Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 декабря 2014 г. N Ф03-5566/14 по делу N А73-5881/2014

г. Хабаровск

22 декабря 2014 г.

А73-5881/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: И.А. Тарасова

Судей: А.В. Солодилова, Г.А. Камалиевой

при участии:

от истца: представитель Бобряшов И.А., по доверенности от 09.01.2014, представитель Журавский С.В., по доверенности от 20.01.2013 N 98;

от Министерства обороны РФ: представитель Гержан В.А., по доверенности от 13.08.2014 N 212/1/4093;

от ФГКУ "ДТУИО" Министерства обороны РФ: представитель Митрофанова Е.С., по доверенности от 06.08.2014 N 52;

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 18.07.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014

по делу N А73-5881/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ж.А. Усенко; в суде апелляционной инстанции судьи: И.В. Иноземцев, М.О. Волкова, Е.А. Швец

По иску товарищества собственников жилья "Холмское"

к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании 1 072 940 руб. 35 коп.

Товарищество собственников жилья "Холмское" (ОГРН 1092721001625; далее - истец, ТСЖ "Холмское", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079; далее - ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ, учреждение) о взыскании долга в размере 1 072 940 руб. 35 коп., возникшего в результате неоплаты расходов по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Хабаровске по ул. Ленинградской, 2, 2А, 4, 6, ул. Рабочий городок, д.14А, 14В, а также взносов на капитальный ремонт и платы за отопление в период с 01.09.2011 по 31.03.2014.

В случае недостаточности денежных средств у учреждения истец просил взыскать задолженность в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; далее - Минобороны РФ, министерство).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.07.2014 с ФГКУ "ДВТУОИ" Минобороны РФ в пользу ТСЖ "Холмское" взыскана задолженность в сумме 679 734 руб. 85 коп., начисленная за период с 01.09.2011 по 17.06.2012; также с ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ в пользу ТСЖ "Холмское", а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Минобороны РФ за счет казны Российской Федерации взыскана задолженность в размере 393 205 руб. 50 коп., начисленная за период с 18.06.2012 по 31.03.2014.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Законность решения от 18.07.2014 и постановления от 09.10.2014 проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 274, 284 АПК РФ по кассационным жалобам ответчиков, считающих их необоснованными.

В кассационной жалобе учреждение просит данные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, в том числе на статьи 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и положения Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации". Заявитель жалобы считает, что расходы по содержанию общего имущества должен нести его собственник - Российская Федерация в лице Минобороны России.

Министерство обороны России в кассационной жалобе указывает, что спорные расходы обязано нести учреждение, за которым спорные помещения закреплены на праве оперативного управления.

Кроме того министерство полагает, что при рассмотрении данного спора суды не учли факт отсутствия между ТСЖ "Холмское" и ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ заключенного договора на управление многоквартирными домами.

В отзыве на кассационные жалобы ТСЖ "Холмское" не согласилось с их доводами, просило обжалуемые судебные акты оставить в силе как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ и Минобороны РФ поддержали доводы своих кассационных жалоб. Представитель ТСЖ "Холмское" возражал относительно их доводов.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как установлено судами из материалов дела, ТСЖ "Холмское" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в г. Хабаровске по ул. Ленинградская, 2, 2а, 4, 6, ул. Рабочий городок, 14а, 14В.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2011 по делу N А73-4744/2011, имеющим для настоящего спора преюдициальное значение, установлено, что в соответствии с государственными контрактами N 060709/10 от 06.07.2009, NN 110909/1, 110909/2, 110909/3, 110909/4 от 11.09.2009, заключенными между Минобороны России (государственным заказчиком) и ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" (продавцом), по актам приема-передачи квартир от 20.08.2009, 02.09.2009, 10.12.2009 продавец передал ФГУ "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть" Минобороны России 353 жилые квартиры, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, дома NN 2, 2А, 4, 6, и 81 жилые квартиры, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Рабочий городок, дома NN 14А, 14В.

Правомочия собственника указанных выше 434 квартир с момента передачи их по актам от 20.08.2009, 02.09.2009, 10.12.2009 осуществляло Минобороны России в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053.

С 08.02.2010 квартиры, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Рабочий городок, дома N N 14А, 14В, находятся в оперативном управлении ФГУ "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть" Министерства обороны Российской Федерации, являвшимся правопредшественником ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ.

Право оперативного управления на жилые помещения, расположенные по адресу г. Хабаровск, ул. Ленинградская, зарегистрировано за ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" Минобороны России 28.05.2010 г. (дом N 2А), 31.05.2010 (дом N 6) на основании приказа Минобороны России от 28.04.2010 N 424, 05.07.2010 г. (дом N 2), 08.07.2010 г. (дом N 4) на основании приказа Минобороны России от 14.05.2010 N 518.

В период с сентября 2011 года по октябрь 2013 года ТСЖ "Холмское" оказывало услуги по управлению общим имуществом спорных многоквартирных жилых домов и по его содержанию, а также отоплению согласно тарифам, утвержденным решениями общего собрания членов товарищества от 07.11.2010 и от 14.12.2011 и заключенным договорам с ресурсоснабжающими организациями.

Невнесение учреждением платы за содержание и ремонт общедомового имущества явилось основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу статей 210, 249 ГК РФ, статей 36, 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать собственники жилых и нежилых помещений, вне зависимости от фактического использования общего имущества. При этом согласно статье 296 ГК РФ право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к выводу о доказанности нахождения у учреждения (ранее ФГУ "Хабаровская КЭЧ") на праве оперативного управления спорных жилых помещений в жилых домах в г. Хабаровске по ул. Ленинградская, 2, 2а, 4, 6, ул. Рабочий городок, 14а, 14В., исполнителем услуг по содержанию и ремонту общего имущества которых в спорный период являлось ТСЖ "Холмское".

Учитывая изложенное, суды пришли к правильному выводу о том, что именно на ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ, как правопреемника ФГУ "Хабаровская КЭЧ" возложена обязанность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в спорный период.

Поскольку доказательств уплаты задолженности учреждением в материалы дела представлено не было, суды обеих инстанций, приняв во внимание отсутствие договорных отношений между товариществом и учреждением, пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с последнего согласно статье 1102 ГК РФ неосновательного обогащения в размере 1 072 940 руб. 35 коп.

Кроме того, с учетом норм статей 120, 399 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержания Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", арбитражными судами правомерно возложена субсидиарная ответственность за неисполнение обязательства основным должником за период с 18.06.2012 по 31.03.2014 также на собственника имущества - Российскую Федерацию в лице Минобороны России как главного распорядителя бюджетных средств.

При этом, как верно указали суды, правовые основания для возложения на Министерство обороны РФ субсидиарной ответственности по спорным долгам учреждения за период с 01.09.2011 по 17.06.2012 в данном случае отсутствовали, ввиду наличия у последнего в спорный период статуса бюджетного учреждения.

Довод кассационной жалобы ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ о необходимости возложения обязанности по содержанию общего имущества исключительно на собственника спорных помещений - Российскую Федерацию в лице Минобороны России, и неправомерности в связи с этим отнесения бремени соответствующих расходов на лиц, которым такие помещения переданы в оперативное управление, отклоняется судом округа как основанный на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В рассматриваемом случае, возлагая на Российскую Федерацию в лице Минобороны России субсидиарную ответственность в случае недостаточности денежных средств у основного должника - учреждения, арбитражные суды правильно руководствовались нормами статьи 120 ГК РФ, согласно которой казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В этой связи, по тем же основаниям подлежит отклонению довод Минобороны РФ о необходимости несения спорных расходов при любых обстоятельствах исключительно учреждением, как лицом, за которым спорные помещения закреплены на праве оперативного управления.

Доводы Минобороны об отсутствии оснований для взыскания спорной задолженности в пользу ТСЖ ввиду отсутствия заключенного с учреждением договора на предоставление соответствующих услуг противоречат нормам статей 39, 158 ЖК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

Иных доводов, имеющих существенное значение для настоящего дела и влияющих на правильность выводов арбитражных судов, заявителями в кассационных жалобах не приведено.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах и не противоречат им, неправильного применения норм материального права и положений процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учреждения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.07.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу N А73-5881/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.А. Тарасов

Судьи

А.В. Солодилов Г.А. Камалиева