Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 декабря 2014 г. N Ф03-6340/14 по делу N А51-34806/2014

г. Хабаровск

30 декабря 2014 г.

N А51-34806/2014

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Судьи И.С. Панченко

при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Фокино

о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А51-34806/20143 Арбитражного суда Приморского края

по иску Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г.Фокино (ОГРН 1022500575569, ИНН 2512000871, место нахождения: 692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Усатого, 32А)

к администрации городского округа ЗАТО город Фокино (ОГРН 1022500576471, ИНН 2512000470, место нахождения: 692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Постникова, 9)

третье лицо: муниципальное автономное учреждение "Управление городского хозяйства" городского округа ЗАТО город Фокино (ОГРН 1102503000302, ИНН 2512304693, место нахождения: 692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Дальняя, 28)

о взыскании 5 203 601 руб. 95 коп.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства г. Фокино (далее - МУМПКХ г. Фокино, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с городского округа ЗАТО город Фокино в лице администрации городского округа ЗАТО г. Фокино (далее - администрация) 5 203 601 руб. 95 коп. задолженности по долгам муниципального автономного учреждения "Управление городского хозяйства" городского округа ЗАТО город Фокино и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до принятия по делу решения истец отказался от иска в части взыскания процентов на сумму 250 247 руб. 11 коп.

Решением от 10.12.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2014, с городского округа ЗАТО г. Фокино в лице администрации за счет казны городского округа ЗАТО г. Фокино в пользу МУМПКХ г. Фокино взыскано 4 953 354, 84 руб., в части требования о взыскании процентов в размере 250 247,11 руб. производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Арбитражным судом 18.04.2014 выдан исполнительный лист серии АС N 006757511, который 23.04.2014 предъявлен МУМПКХ г.Фокино на исполнение в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.

На дату обращения с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок решение по делу А51-26422/2013 Арбитражного суда Приморского края и требование исполнительного листа в полном объеме не исполнено.

Полагая, что данное решение арбитражного суда длительное время не исполняется Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю МУМПКХ г. Фокино, ссылаясь на положения главы 27.1 АПК РФ и Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ), обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 3 Закона N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрен трехмесячный срок исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

В пункте 43 постановления от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64) разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 222.6 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 следует, что поскольку Законом N 68-ФЗ (части 6 - 8 статьи 3), АПК РФ (часть 3 стать 222.1) к случаю нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок установлены специальные сроки подачи заявления о присуждении компенсации, несоблюдение которых исключает возможность его рассмотрения, судья, исходя из аналогии закона, вправе применительно к пункту 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ возвратить заявление, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Из заявления МУМПКХ г.Фокино и представленных им документов следует, что исполнительный лист предъявлен к исполнению в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю 23.04.2014.

Установленный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ трехмесячный срок на исполнение решения арбитражного суда истек 24.07.2014.

Поскольку шестимесячный срок, предусмотренный частью 8 статьи 3 Закона N 68-ФЗ, частью 3 статьи 222.1 АПК РФ, с момента окончания предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока для исполнения судебного акта, в отношении Управления Федерального казначейства по Приморскому краю не истек, заявление МУМПКХ г. Фокино подлежит возврату применительно к пункту 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ.

В связи с возвратом заявления ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины судом кассационной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 2 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить заявителю.

2. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

3. Заявителю разъяснить, что определение о возвращении заявления может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение: заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на 3 л. и приложенные к нему документы на 21 л.

Судья

И.С. Панченко