Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 января 2015 г. N Ф03-6199/14 по делу N А37-959/2014

г. Хабаровск

20 января 2015 г.

Дело N А37-959/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.В. Ширяева

Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Северное золото": Артемьев С.В., доверенность от 31.01.2014 N 43/2014;

от Магаданской таможни: Товкай М.И., доверенность от 22.12.2014 N 07-62/54д; Полякова Е.Н., доверенность от 22.12.2014 N 07-62/72д;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Магаданской таможни на решение от 10.07.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу N А37-959/2014 Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Адаркина, в апелляционном суде судьи: Е.В. Вертопрахова, Е.И. Сапрыкина, Е.А. Швец

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северное золото"

к Магаданской таможне

о признании незаконными действий и обязании выплатить проценты в размере 6 053 722,31 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Северное золото" (ОГРН 1078706000460, ИНН 8706005044, место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул.Южная, 1/2; далее - общество, ООО "Северное золото") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Магаданской таможне (ОГРН 1024900968949, ИНН 4909004602, место нахождения: 685000, Магаданская область, г.Магадан, ул.Шандора Шимича, 6, 1; далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий, оформленных письмом от 14.04.2014 N 19-63/2440 и обязании перечислить проценты в размере 6 053 722,31 руб. на сумму несвоевременно возвращенной излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 101 930 811,34 руб.

Решением суда от 10.07.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014, заявленные требования общества о взыскании процентов удовлетворены со ссылкой на то, что таможенным органом нарушены положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон N 311-ФЗ).

Законность состоявшихся по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, а именно положения статьи 147 Закона о таможенном регулировании. По мнению заявителя жалобы, возврат спорной суммы излишне взысканных таможенных платежей произведен таможней своевременно, в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для уплаты процентов не имеется. Указывает, что таможенным законодательством не предусмотрено начисление процентов на денежные средства, внесенные в качестве денежного залога.

Общество в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Участие представителей в судебном заседании кассационной инстанции обеспечено в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Магаданской области.

Представители таможни и общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 30.12.2011 утверждены Изменения и дополнения в Устав ООО "Северное золото об увеличении уставного капитала путем внесения имущества - строительной конструкции Вахтовый Поселок на 356 человек (далее - Вахтовый поселок) для целей использования в производственной деятельности в качестве основанных производственных фондов

21.12.2011 общество подало таможенную декларацию N 10709030/211211/0000890 на Вахтовый поселок.

На основании Постановления Правительства от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате таможенной пошлины" 22.12.2011 Чукотской таможней принято решение о предоставлении обществу льготы по уплате таможенной пошлины в отношении Вахтового поселка, как ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал. Чукотской таможней разрешен выпуск Вахтового поселка условной под обеспечение уплаты таможенных платежей.

ООО "Северное золото" внесен залог в размере 100 процентов от суммы, подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины в размере 101 930 811,34 руб. Факт внесения денежного залога подтверждается платежным поручением от 06.12.2011 N 3234 и таможенной распиской N ТР-0330441.

После государственной регистрации изменений учредительных документов и завершения процедуры внесения Вахтового поселка в качестве вклада в уставный капитал общество 08.06.2012 обратилось в Чукотскую таможню с заявлением о возврате (зачете) денежного залога в связи с исполнением (прекращением) обязательства, обеспеченного денежным залогом. В письме от 02.07.2012 N 12-01/42/1895 Чукотская таможня отказала в возврате залога.

По причине реорганизации Чукотской таможни в форме присоединения к Магаданской таможне, Чукотская таможня заменена на правопреемника - Магаданскую таможню в порядке процессуального правопреемства.

23.07.2012 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действия Чукотской таможни, выразившегося в отказе возвратить денежный залог в размере 101 930 811,34 руб.

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 09.10.2012 по делу N А80-249/2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 N 06АП-5902/2012, постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2013 N Ф03-888/2013 действия Чукотской таможни об отказе возвратить денежный залог в сумме 101 930 811,34 руб. признаны незаконными, как несоответствующие положениям Федерального закона N 311-ФЗ.

08.04.2013 Магаданской таможней произведен возврат ООО "Северное золото" суммы денежного залога в размере 101 930 811, 34 руб. платежным поручением N 28.

Общество 03.04.2014 обратилось в таможенный орган в заявлением о взыскании процентов на сумму несвоевременно возвращенной излишне уплаченной таможенной пошлины. Таможней в письме от 14.04.2014 N 19-63/2440 отказано в перечислении обществу процентов на сумму несвоевременно возвращенной излишне уплаченной таможенной пошлины.

Посчитав, что решение таможни об отказе в выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей незаконно ООО "Северное золото" на основании статьи 147 Закона о таможенном регулировании обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положениями статьи 145 Закона о таможенном регулировании закреплено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, в порядке, установленном вышеназванным законом.

Частью 1 статьи 149 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая вступившее в силу решение суда о признании незаконными действий таможенного органа по отказу в возврате обществу денежного залога в размере 101 930 811,34 руб., суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат денежного залога.

Установив факт незаконного удержания таможней суммы, уплаченной ООО "Северное золото" в качестве денежного залога в размере 101 930 811,34 руб. в период с 17.07.2012 - даты истечения месячного срока по части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на возврат денежного залога по 07.04.2013 (дата возврата залога 08.04.2013) суды правомерно удовлетворили требование общества о признании незаконным решения таможенного органа и обязании таможню уплатить проценты, начисленные на сумму несвоевременно возвращенных сумм таможенной пошлины в размере 6 053 722,31 руб.

Судами сделан правильный вывод о том, что положения части 2 статьи 145 Закона N 311-ФЗ распространяются на суммы денежного залога, проценты по которым не начисляются в случае соблюдения положений статьи 149 Закона о таможенном регулировании при возврате денежного залога таможенным органом, в рассматриваемом же деле судебными актами подтверждается незаконность отказа таможни в возврате ООО "Северное золото" денежного залога.

Доводы заявителя жалобы основаны на неверном толковании положений Закона о таможенном регулировании и фактически сводится к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ не учитывается судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.07.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу N А37-959/2014 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова