Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2015 г. N Ф03-1380/15 по делу N А51-25929/2014

г. Хабаровск

27 апреля 2015 г.

А51-25929/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.Н. Захаренко

Судей: А.В. Солодилова, О.Г. Красковской

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Дальводоканал" - Мельник В.С. по доверенности от 03.02.2015 б/н,

от открытого акционерного общества "Приморский горно-обогатительный комбинат" - Шарипкова Н.А. по доверенности от 06.10.2014 б/н,

от общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточный расчетно - кассовый центр" - Мельник В.С. по доверенности от 01.04.2013 б/н,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приморский горно-обогатительный комбинат"

на решение от 08.12.2014

по делу N А51-25929/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Д.Н. Кучинский

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дальводоканал"

к открытому акционерному обществу "Приморский горно-обогатительный комбинат"

о взыскании 3 127 801 руб. 43 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальводоканал" (ОГРН 1132540003970, ИНН 2540190399, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Семеновская, 3А, далее - ООО "Дальводоканал") обратилось с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Приморский горно-обогатительный комбинат" (ОГРН 1022540638284, ИНН 2517001325, место нахождения: 692183, Приморский край, р. Красноармейский, пгт. Восток, ул. Набережная, 3, далее - ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат", общество) о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды с 01.04.2014 по 01.09.2014 в размере 3 237 920 руб. 75 коп.

Иск нормативно обоснован положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) и мотивирован безучетным потреблением холодной воды в результате истечения срока поверки водомерного счетчика марки СКБ-40 с заводским номером 7823307.

В ходе судебного рассмотрения истцом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уменьшена сумма иска до 3 127 801 руб. 43 коп. за счет уменьшения периода начисления по 26.08.2014.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2014, исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке судебный акт не пересматривался.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции необоснованно признан верным расчет истца с учетом диаметра трубы в точке подключения к централизованной системе 100 мм, поскольку фактический диаметр составляет 35,9 мм. Полагает, что судебный акт нарушает основные принципы гражданского права (принцип равенства участников гражданских правоотношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, принципа соразмерности мер гражданской ответственности), поскольку взысканная сумма более чем в 720 раз превышает стоимость воды, потребленной обществом за 5 месяцев.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу 16.04.2015 от ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" в Арбитражный суд Дальневосточного округа через систему подачи документов в электронном виде поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором заявитель со ссылкой на ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит произвести замену истца на его правопреемника - ООО "Дальневосточный расчетно - кассовый центр".

Согласно ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы заявителя и исследовав представленные в обоснование ходатайства документы: договор уступки прав требования (цессии) от 12.02.2015 N 2, предметом которого является уступленное ООО "Дальводоканал" право требование ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" задолженности ООО "Приморский горно-обогатительный комбинат" в размере 3 127 801 руб. 43 коп. по решению Арбитражного суда Приморского края от 08.12.2014 по делу N А51-25929/2014; уведомление о состоявшейся уступки, свидетельство о государственной регистрации ООО "Дальневосточный расчетно - кассовый центр", и установив, что указанные документы подтверждают перемену лица в материальном правоотношении в связи с состоявшейся уступкой прав требования к ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр", считает, что заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

На основании изложенного произведена замена истца (взыскателя) на его правопреемника - ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр".

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Дальводоканал" выразило согласие с принятым решением, считая его законным и обоснованным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, не высказав возражений по ходатайству о процессуальном правопреемстве.

Представители ООО "Дальводоканал" и ООО "Дальневосточный расчетно - кассовый центр" поддержали выводы суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 17.03.2014 N 302, с внесенными изменениями от 18.04.2014, ООО "Дальводоканал" определено гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Дальнереченского городского округа с 01.04.2014.

01.03.2014 между ООО "Дальводоканал" и ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" заключен агентский договор N 1, в соответствии с которым, ООО "Дальневосточный расчетно-кассовый центр" уполномочено на заключение договоров с клиентами, выставление счетов на оплату и сбор платежей за услуги водоснабжения и др.

01.05.2014 между ООО "Дальводоканал" (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения N 60-в.

01.07.2014 представителями ООО "Дальводоканал", в присутствии уполномоченного представителя ответчика, проведена проверка водохозяйственной деятельности объекта абонента, расположенного по адресу: г. Дальнереченск, ул. Владивостокская, д. 5. В результате проверки выявлено нарушение, а именно истечение с 19.02.2013 срока поверки водомерного счетчика марки СКБ-40 с заводским номером 7823307 (последняя поверка проводилась 19.01.2007, а межповерочный срок для водомерных счетчиков холодного водоснабжения равен 6 годам (согласно паспорту на прибор учета)). Данный факт зафиксирован актом проверки N В/5 от 01.07.2014.

04.07.2014 ответчиком получено предписание с требованием устранить выявленные недостатки (осуществить поверку прибора учета либо установить новый прибор).

27.08.2014 узел учета допущен в эксплуатацию, сторонами подписан совместный акт.

В связи с выявленным нарушением истец предъявил ответчику требование об оплате стоимости водопотребления, исчисленной с применением метода учета пропускной способности за период с 01.04.2013 по 26.08.2014 по диаметру трубы в точке присоединения к системам холодного водоснабжения - 100 мм. Ответчик оплату не произвел.

Наличие у общества задолженности по оплате услуг водоснабжения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, исходя из следующего.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами N 644 и N 776.

Согласно п. 2 ст. 13 и п. 2 ст. 14 Закона N 416-ФЗ к договорам водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договоров водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (п. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (п. 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ).

Согласно п. 35 Правил N 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В обязанности абонента входит обеспечение сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, что определено в п. 12 договора от 01.05.2014.

Согласно п. 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу ст. 2 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" N 102-ФЗ от 28.06.2008, под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно ст. 9 N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В связи с истечением срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

В соответствии с п.14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае неисправности прибора учета.

В силу п. 49 Правил N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Следовательно, на данный момент законодательством определен расчетный способ определения объема воды при неисправности прибора учета.

В соответствии с п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" п. 16 Правил N 776).

Изучив представленный истцом расчет стоимости водоснабжения, суд признал правомерным применение истцом п. 14, 16 и 49 Правил N 776 при определении объемов водопотребления и водоотведения при неисправном узле учета по пропускной способности трубы диаметром 100 мм.

Исходя из изложенного, суд сделал соответствующий приведенным выше нормам права вывод о наличии оснований для удовлетворения иска в уточненном размере (3 127 801 руб. 43 коп.) с учетом надлежащего учета водопотребления с 27.08.2014.

Расчетный метод судом обоснованно применен, поскольку по состоянию на день поверки (01.07.2014) 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета истекли (срок поверки водомерного счетчика истек с 19.01.2013).

При рассмотрении спора в части определения потребления по пропускной способности трубы диаметром 100 мм, судом обоснованно приняты во внимание письмо о выдаче техусловий, а также приложение N 1.1 (к акту разграничения балансовой принадлежности) к договору от 01.05.2014, которыми подтверждено, что диаметр в точке подключения абонента к центральной системе водоснабжения равен именно 100 мм.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе относительного меньшего диаметра трубы, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела.

Переоценка фактических обстоятельств, установленных судом в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, в силу ст. 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы заявителя о нарушении при разрешении спора общих принципов гражданского права, суд округа отклоняет, поскольку заявлены без какого-либо основания (декларативное заявление), а также без учета того, что предметом иска является взыскание платы за фактически потребленный коммунальный ресурс, который рассчитан в соответствии с действующими правовыми актами, регулирующими данные взаимоотношения сторон.

Учитывая, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, кассационная инстанция не находит предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 48, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточный расчетно - кассовый центр" удовлетворить.

Заменить общество с ограниченной ответственностью "Дальводоканал" в порядке процессуального правопреемства на общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточный расчетно - кассовый центр".

решение от 08.12.2014 по делу N А51-25929/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.Н. Захаренко

Судьи

А.В. Солодилов О.Г. Красковская