Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июня 2015 г. N Ф03-2259/15 по делу N А51-33235/2014

г. Хабаровск

25 июня 2015 г.

А51-33235/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.М. Голикова

Судей: И.М. Луговой, И.А. Мильчиной

при участии:

от заявителя: ООО "Техносервис" - представитель не явился;

от Владивостокской таможни - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техносервис"

на решение от 21.01.2015

по делу N А51-33235/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.И. Андросова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техносервис"

(ОГРН 1077746328010, ИНН 7723601648, место нахождения: 150040, Ярославская область, г.Ярославль, ул.Некрасова, д.41, оф.3)

к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690090, Приморский край, г.Владивосток, ул. Посьетская, 21а)

о взыскании процентов

Общество с ограниченной ответственностью "Техносервис" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/140113/0001134 (далее - ДТ N 1134) за период с 14.02.2013 по 20.06.2013, в сумме 9 750,96 руб.

Решением суда от 21.01.2015 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. Судебный акт мотивирован тем, что излишне взысканные таможенные платежи в сумме 335 036,54 руб. возвращены таможенным органом с соблюдением срока, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, поскольку судом первой инстанции при принятии решения нарушены нормы материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает вывод суда о том, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей ошибочным.

Таможенный орган отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что имеются основания для отмены решения суда с принятием нового судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в январе 2013 года во исполнение внешнеторгового контракта заявителем на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары по ДТ N 1134. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 335 036,54 руб.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом принято решение от 01.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 1134.

Таможенный орган произвел списание денежных средств в качестве денежного залога, о чем выдана таможенная расписка.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.04.2013 по делу N А51-8523/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Владивостокской таможни от 01.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N1134.

Общество обратилось в таможенный орган 28.05.2013 с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 335 036,54 руб. Возврат денежных средств произведен таможенным органом 24.06.2013.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который в удовлетворении заявленного требования отказал.

Из материалов дела следует, что основанием для начисления таможенной пошлины в размере 335 036,54 руб., явилось принятие таможенным органом решения от 01.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, везенных по ДТ N 1134.

Указанные денежные средства списаны таможенным органом в качестве денежного залога, о чем выдана таможенная расписка.

Между тем, решением от 22.04.2013 по делу N А51-8523/2013 Арбитражный суд Приморского края признал незаконным решение таможни от 01.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 1134.

Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали. В связи с этим отсутствовала обязанность по уплате данных платежей и у декларанта.

Поскольку изначально указанная обязанность возникла в силу решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.02.2013, то суд кассационной инстанции считает, что данное обстоятельство свидетельствует именно о принудительном взыскании денежных средств. В рассматриваемом случае списание денежных средств с платежных поручений не является его добровольным исполнением обязанности по уплате доначисленных сумм.

Факт излишнего взыскания таможенных платежей подтверждается материалами дела, следовательно, при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму 335 036,54 руб. подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является 13.02.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 21.06.2013, то для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 14.02.2013 по 20.06.2013 включительно.

Расчет процентов в сумме 9 750 руб. судом проверен и признан правильным. Возражений со стороны таможенного органа в данной части не заявлено.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, суд истолковал положения пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании таким образом, что, по его мнению, проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата, при том, что это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании.

Вместе с тем, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, заявленное требование удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 21.01.2015 по делу N А51-33235/2014 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техносервис" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/140113/0001134 за период с 14.02.2013 по 20.06.2013, в сумме 9 750,96 руб.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техносервис" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций в общем размере 3 500 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные лисы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.М. Голиков

Судьи

И.М. Луговая И.А. Мильчина