Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июля 2015 г. N Ф03-2613/15 по делу N А73-15481/2014

г. Хабаровск

16 июля 2015 г.

Дело N А73-15481/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.О. Никитина

Судей: Я.В. Кондратьевой, М.М. Саранцевой

при участии:

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение от 29.01.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу N А73-15481/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.И. Воронцов, в апелляционном суде судьи: М.О. Волкова, В.Г. Дроздова, И.В. Иноземцев

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

о взыскании 488 826,13 руб.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", истец; ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727; место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК Восточного военного округа", ответчик; ОГРН: 1112722003316, ИНН: 2722103016; место нахождения: 680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, 15) о взыскании задолженности за оказанные услуги связи в размере 488 826,13 руб.

Решением суда от 29.01.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы ее заявитель ссылается на то, что в период возникновения спорных правоотношений вступил в действие Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), однако истец оказывал услуги телеграфной связи в отсутствие заключенного государственного контракта, таким образом, в удовлетворении иска следовало отказать. По мнению заявителя, пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" (далее - Указ N 1173) в данном случае не подлежит применению, поскольку противоречит статье 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), предусматривающей запрет на односторонний отказ со стороны оператора связи от исполнения принятого обязательства только в рамках заключенного государственного контракта.

ОАО "РЖД" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с изложенными в ней доводами, указав на то, что отсутствие государственного контракта не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из материалов дела следует оказание истцом и принятие ответчиком услуг телефонной связи.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителей сторон. ОАО "РЖД" в отзыве просило рассмотреть жалобу без участия своего представителя.

Изучив материалы дела, проверив законность решения от 29.01.2015 и постановления от 07.05.2015, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований предусмотренных статьей 288 АПК РФ для их отмены (изменения) не имеется.

Как установлено арбитражными судами из материалов дела, ОАО "РЖД" оказывало структурным подразделениям ФКУ "ОСК Восточного военного округа" (военным комендатурам военных сообщений на станциях Комсомольск, Владивосток и Уссурийск) услуги связи.

Договорные отношения между сторонами отсутствовали.

В период с 01.01.2014 по 31.07.2014 было оказано услуг связи на сумму 488 826,13 руб.

Отсутствие со стороны ФКУ "ОСК Восточного военного округа" действий по внесению оплаты за оказанные ему услуги связи, явилось основанием для обращения ОАО "РЖД" в арбитражный суд с настоящим иском.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Рассматривая настоящий спор, суды правильно исходили из того, что возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ, Законом о связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроке и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных оператором связи услуг связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

По общим правилам, установленным статьей 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве подтверждения объема и стоимости оказанных услуг, истцом в материалы дела была представлены счета на оплату, расшифровки услуг связи, а также акты выполненных работ (оказанных услуг), подписанные ответчиком без замечаний и возражений.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, установив, факт оказания истцом услуг связи в спорный период и их неоплату ответчиком, правомерно удовлетворили заявленные требования ОАО "РЖД", взыскав с ФКУ "ОСК Восточного военного округа" 488 826,13 руб. задолженности.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на необходимость отказа в удовлетворении иска, ввиду оказания услуг связи в отсутствие заключенного между сторонами государственного контракта, признается несостоятельной.

Так, пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи предусмотрено, что приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд обороны страны и безопасности государственного заказчика не зависит от волеизъявления истца. Спорные услуги в течение длительного периода времени (более полугода) оказывались истцом по инициативе, с ведома и одобрения ответчика в рамках сложившихся правоотношений, от продолжения которых ФКУ "ОСК Восточного военного округа" не отказывалось.

Следовательно, отсутствие в данном случае государственного контракта, заключенного в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, не освобождает ответчика, принявшего эти услуги и пользующегося их результатом, от обязанности по их оплате.

Кроме того, в пункте 1 Указа N 1173 ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно по отношению к установленным фактическим обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения и постановления по безусловным основаниям, судом округа не установлено.

При таких обстоятельствах, кассационная жалоба удовлетворению, а обжалуемые судебные акты отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.01.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу N А73-15481/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.О. Никитин

Судьи

Я.В. Кондратьева М.М. Саранцева