Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 августа 2015 г. N Ф03-2967/15 по делу N А51-12557/2014

г. Хабаровск

10 августа 2015 г.

А51-12557/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко

при участии:

от федерального государственного казенного учреждения "608 Отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации:

- Левкина О.С., представитель по доверенности б/н от 03.06.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Трейд Авиа":

- Зиновьева Л.В., представитель по доверенности б/н от 20.05.2015

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "608 Отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 17.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015

по делу N А51-12557/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в апелляционном суде: С.М. Синицына, Д.А. Глебов, С.Б. Култышев

по иску федерального государственного казенного учреждения "608 Отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Трейд Авиа", администрации Находкинского городского округа

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть 62250, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

о признании незаконным договора аренды и истребовании земельного участка

Федеральное государственное казенное учреждение "608 Отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1022500576780, ИНН 2512002580, адрес (место назначения): 692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Усатого; далее - истец, учреждение, ФГКУ "608 ОМИС" МО РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации Находкинского городского округа (ОГРН 1022500699704, ИНН 2508020000, адрес (место нахождения): 692900, Приморский край, г. Находка, Находкинский пр-кт, 16; далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Трейд Авиа" (ОГРН 1052500905170, ИНН 2502030725, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пограничная, 15 "В"; далее - ООО "ТрейдАвиа", общество) о признании незаконным постановления администрации N 931 от 14.07.2011, признании незаконным договора аренды земельного участка от 20.06.2011 N 36014-11, об истребовании из незаконного владения у ООО "Трейд Авиа" земельного участка, расположенного по адресу: с. Анна, пер. Морской д. 1, общей площадью 4564 кв.м с кадастровым номером 25:31:030001:106, состоящего на учете в ФГКУ "608 ОМИС" МО РФ.

В дальнейшем требования о признании незаконным договора аренды земельного участка N 36014-11 от 20.06.2011, об истребовании из незаконного владения у ООО "ТрейдАвиа" земельного участка, расположенного по адресу: с. Анна, пер. Морской д. 1, общей площадью 4564 кв.м с кадастровым номером 25:31:030001:106, состоящего на учете в ФГКУ "608 ОМИС" МО РФ, выделены в отдельное производство с присвоением номера А51-12557/2014.

Требования о признании незаконным постановления администрации N 931 от 14.07.2011 выделены в отдельное производство с номером А51-11315/2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть 62250, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю.

Решением от 17.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФГКУ "608 ОМИС" МО РФ просит судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы приводит доводы о необоснованности выводов судов относительно отсутствия доказательств наложения спорных участков.

Считает, что этот факт достаточным образом подтверждается указанием в описании места расположения участка на один и тот же ориентир. Кроме того, ссылается на то, что на спорном участке, выделенном обществу, расположено здание береговой базы, находящееся в оперативном управлении ФГКУ "608 ОМИС" МО РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ТрейдАвиа" приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представители учреждения и общества настаивали на доводах, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно, и дали по ним пояснения. Администрация явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечила.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся N 42с от 07.05.1951 из Госфонда Находкинского района под застройку служебными и жилыми зданиями в/ч 13172, правопреемником которой являлась в/ч 36186 (ныне 62250-5), выделен земельный участок площадью 3,0 га.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 26.05.2005 124-р за ФГКУ "608 ОМИС" закреплено право оперативного управления на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, предоставленном войсковой части.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:31:030001:16, поставленном на кадастровый учет 10.12.2004 со статусом "ранее учтенный", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под застройку служебных и жилых зданий, находящемся примерно в 19 м по направлению на запад от ориентира с адресом: Приморский край, г. Находка, с. Анна, бухта Тихая заводь, ул. Морская, д.1.

Между администрацией Находкинского городского округа (арендодатель) и ООО "Трейд Авиа" (арендатор) 20.06.2011 заключен договор аренды земельного участка N 3604-11, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 4564 кв.м с кадастровым номером 25:31:030001:106, находящийся в 500 м водоохраной зоне моря и в 50 метровой прибрежной защитной полосе моря, площадью 1982 кв.м в 20 метровой береговой полосе моря, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 35 м от ориентира по направлению на юго-запад, адрес ориентира: Приморский край, с.Анна, пер.Морской, 1.

Согласно пункту 1.3 договора срок аренды установлен с 14.06.2011 по 13.06.2060. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагая, что договор аренды земельного участка N 3604-11 от 20.06.2011 является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:31:030001:0016, ФГКУ "608 ОМИС" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, применимой к рассматриваемым правоотношениям) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статей 301, 305 Гражданского кодекса РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, вправе истребовать такое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, для удовлетворения заявленных ФГКУ "608 ОМИС" по настоящему иску требований необходимо установить факт нахождения земельного участка, переданного администрацией в аренду ООО "Трейд Авиа" по договору от 20.06.2011 N 3604-11, в федеральной собственности в составе земель обороны, переданных истцу.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

При рассмотрении дела суды установили, что относящийся к землям обороны земельный участок с кадастровым номером 25:31:030001:16 является ранее учтенным, внесен в государственный кадастр недвижимости без установления границ, в то время как границы участка с кадастровым номером 25:31:030001:106, предоставленного в аренду ООО "Трейд Авиа", установлены в надлежащем порядке.

Дав оценку вышеприведенным обстоятельствам в совокупности с ответом органа кадастрового учета об отсутствии сведений о наложении земельных участков и заключением ООО "Геодезист" о невозможности определения наложения земельных участков в связи с неустановлением границ земельного участка, принадлежащего ФГКУ "608 ОМИС", суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности факта наложения земельных участков и передачи администрацией в аренду ООО "Трейд Авиа" земельного участка, относящегося к землям обороны.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований ФГКУ "608 ОМИС", поскольку последним не доказаны ни факт принадлежности ему спорного земельного участка, ни то, что предметом оспариваемой сделки являлось имущество истца, правом распоряжения которым администрация не обладала.

Доводы кассационной жалобы ФГКУ "608 ОМИС" не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и по существу направлены на переоценку установленных судами обеих инстанций обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих расположение на спорном земельном участке объектов ФГКУ "608 ОМИС" заявитель не представил. Земельные участки расположены в разных направлениях от ориентира, кроме того, в адресах ориентиров также имеются различия. Местоположение земельного участка ФГКУ "608 ОМИС" определено от ориентира находящегося в г. Находка, п. Анна по ул. Морской, д.1, а земельного участка арендуемого обществом от ориентира расположенного по пер. Морскому, 1.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 по делу N А51-12557/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Ю. Лесненко