Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2015 г. N Ф03-3463/15 по делу N А51-33896/2014

г. Хабаровск

04 сентября 2015 г.

Дело N А51-33896/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.М. Луговой

Судей: В.М. Голикова, Г.В. Котиковой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первореченского района N 7" - представитель не явился

от государственной жилищной инспекции Приморского края - представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первореченского района N 7" на решение от 05.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу N А51-33896/2014 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Лошакова; в суде апелляционной инстанции судьи: Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова, Е.Н. Номоконова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первореченского района N 7" (ОГРН 1072538006595, ИНН 2538111777, место нахождения: 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тухачевского, 28)

к государственной жилищной инспекции Приморского края (ОГРН 1112540003982, ИНН 2540171519, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-А, оф. 807)

о признании незаконным предписания

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первореченского района N 7" (далее - ООО "УК Первореченского района N 7", управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене предписания государственной жилищной инспекции Приморского края (далее - жилищная инспекция) от 20.11.2014 N 51-04-14/334.

Решением суда от 05.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано. Суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого предписания жилищной инспекции положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управляющая компания подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судами первой и апелляционной инстанции нарушены нормы материального права, выразившиеся в принятии судебного акта о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Как полагает управляющая компания, собственники помещений многоквартирного дома имеют материальный интерес в исходе дела, следовательно, должны были быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне жилищной инспекции. Также управляющая компания считает, что жилищная инспекция навязывает выполнение ремонтных работ, против которых проголосовали собственники помещений многоквартирного дома (пункты 1,7 протокола от 18.12.2014 N 6).

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с обращением собственников многоквартирного дома N 30/А, расположенного на проспекте 100 лет Владивостоку в г. Владивостоке, жилищной инспекцией на основании приказа от 14.11.2014 N 51-09-1600 в отношении управляющей компании проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований к использованию и содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

По результатам проверки жилищной инспекцией составлен акт от 18.11.2014 N 51-04-13/900, которым зафиксированы факты нарушения управляющей компанией требований пунктов 3.2.2, 3.2.8, 4.8.14, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), а именно: стены лестничных клеток загрязнены в районах побелочного слоя; окрасочный слой стен имеет фрагменты отслоения, растрескивания краски; окраска оконных коробок подъездов разрушена, имеются фрагменты неплотностей в оконных рамах, фурнитура отсутствует; с 01.08.2014 размер платы за содержание (15,12 руб./кв.м) и ремонт жилого помещения (5,29 руб./кв.м) в многоквартирном доме определен без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях устранения выявленных нарушений управляющей компании выдано предписание от 20.11.2014 N 51-04-14/334 о необходимости в сроки до 30.01.2015, 31.12.2014, 12.12.2014 организовать мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Не согласившись с вынесенным предписанием, управляющая компания обратилась с заявлением в арбитражный суд, который, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы управляющей компании. Выводы суда поддержаны апелляционным судом.

При этом судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включены: плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения для собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, предусмотрены пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судами установлено, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.03.2007 N 7-2/32-07, условия которого одинаковы для всех собственников помещений в многоквартирном доме, ООО "УК Первореченского района N 7" является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, проспект 100 лет Владивостоку, 30/А, и обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание коммунальных услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственнику помещений и пользующимся его помещениями в таком доме лицам, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Согласно пункту 4.1.2 вышеуказанного договора в обязанности управляющей организации по договору входит оказание собственнику услуг по содержанию и выполнение работ по ремонту общего имущества дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении N 3 к договору. Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что месячная стоимость комплекса услуг и работ по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме определяется как сумма месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 4б пункта 5.7 договора в выставляемом управляющей организацией платежном документе указывается плата за текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе значение размера платы за текущий ремонт на 1 кв. м и размер начисленной платы за оплачиваемый месяц при условии принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении текущего ремонта общего имущества в соответствии со статьей 44 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, вывод судов о том, что по условиям договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: расположенного по адресу: г. Владивосток, проспект 100 лет Владивостоку, 30/А, текущий ремонт общего имущества осуществляется управляющей организацией из средств, вносимых собственниками помещений ежемесячно в качестве платы за ремонт жилого дома, является правомерным. Доказательств обратного управляющей компанией не представлено.

Не опровергнут управляющей компанией и вывод о том, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества увеличен управляющей компанией не в одностороннем порядке.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, и по существу сводятся к несогласию ООО "УК Первореченского района N 7" с оценкой судами установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Суд округа считает, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу N А51-33896/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.М. Луговая

Судьи

В.М. Голиков Г.В. Котикова