Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 сентября 2015 г. N Ф03-3994/15 по делу N А24-5080/2014

г. Хабаровск

30 сентября 2015 г.

Дело N А24-5080/2014

Резолютивная часть постановления от 23 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной

Судей: Т.Г. Брагиной, Г.В. Котиковой

при участии:

от индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича: представитель не явился;

от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Раджабовой Джаминаты Дамировны: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю: представитель не явился;

от Управления по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича на решение от 29.05.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А24-5080/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича (ОГРНИП 305410109000036)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Раджабовой Джаминат Дамировне

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (ОГРН 1074101004570, ИНН 4101117450, место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт Рыбаков, 25), Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1104101000266, ИНН 4101135562, место нахождения: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 12)

о признании недействительным постановления

Индивидуальный предприниматель Восканян Мгер Жораевич (далее - ИП Восканян М.Ж., предприниматель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее - отдел судебных приставов) Раджабовой Джаминат Дамировны (далее - судебный пристав) от 16.10.2014 об окончании исполнительного производства N 16562/14/41017-ИП.

Определением суда от 21.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - управление, должник).

Решением суда от 29.05.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе предпринимателя, полагающего, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального и процессуального права, а также по неполно исследованным обстоятельствам, в связи с чем просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Предприниматель в обоснование своей позиции приводит доводы о том, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом в нарушение пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), поскольку исполнительный документ фактически исполнен не был. Предприниматель полагает неправомерным оставление судами без внимания того факта, что постановление об окончании исполнительного производства от 16.10.2014 отменено постановлением старшего судебного пристава от 27.11.2014 и нахождение исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов до 27.02.2015. Указанный факт, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует о фактическом неисполнении должником по состоянию на 16.10.2014 решения суда от 08.08.20105 по делу N А24-1401/2014.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о начале судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В отзыве на жалобу управление с доводами предпринимателя не согласилось, просит судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Отделом судебных приставов отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как установлено судом по материалам дела, решением Арбитражного суда Камчатского края от 08.08.2014 по делу N А24-1401/2014 удовлетворено заявление предпринимателя о признании незаконным решения управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания с использованием киоска в районе ул. Кроноцкой, 14, оформленного письмом от 28.03.2014 N 01-11- 01/435/14, в части наличия в данном решении условия о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания лишь при предоставлении согласия владельца инженерных коммуникаций.

На управление возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление предпринимателя от 05.08.2013 в части, касающейся возможности заключения договора обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания с использованием киоска в районе ул. Кроноцкая, 14.

На основании вышеуказанного судебного акта 17.09.2014 судом выдан и направлен ИП Восканяну М.Ж. исполнительный лист серии АС N 006423779 (далее - исполнительный документ), который предъявлен взыскателем в отдел судебных приставов для принудительного исполнения.

09.10.2014 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 16562/14/41017-ИП, копия которого направлена должнику и взыскателю.

16.10.2014 судебным приставом вынесено оспариваемое постановление, которым вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

Полагая, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено с нарушением требований Закона N 229-ФЗ, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд, который в удовлетворении заявления отказал. Суд пришел к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве при вынесении судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства. Выводы суда первой инстанции поддержал апелляционный суд, повторно рассматривающий дело по правилам главы 34 АПК РФ, при этом суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 данной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Судами установлено, материалами дела подтверждается, что во исполнение решения Арбитражного суда Камчатского края от 08.08.2014 по делу N А24-1401/2014 управлением рассмотрено заявление ИП Восканяна М.Ж. от 05.08.2013 и письмом от 22.08.2014 N 01-11-01/990/14 отказано в заключении договора. При этом предпринимателю разъяснен порядок размещения нестационарных объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, а также указано на необходимость проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного объекта в соответствии со схемой размещения таких объектов. Указанное письмо направлено в адрес предпринимателя, а также судебного пристава и ими получено.

Основанием для признания судом исполненным должником требования исполнительного документа в рамках настоящего дела послужили установленные Пятым арбитражным апелляционным судом обстоятельства, свидетельствующие о недоказанности неисполнения управлением решения Арбитражного суда Камчатского края от 08.08.2014 по делу N А24-1401/2014 (постановление от 20.02.2015, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда от 21.11.2014 о наложении на управление судебного штрафа за неисполнение решения суда от 08.08.2014 по вышеуказанному делу).

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что решение суда от 08.08.2014 по делу N А24-1401/2014 признано судом исполненным должником, тем самым требование исполнительного документа должником фактически было исполнено, вывод судов обеих инстанций о том, что у судебного пристава имелись предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ основания для вынесения оспариваемого постановления от 16.10.2014 о прекращении исполнительного производства N 16562/14/41017-ИП является правильным.

Доводы жалобы об отмене 27.11.2014 оспариваемого постановления начальником отдела - старшим судебным приставом, а также о нахождении исполнительного документа на исполнении в отделе судебных приставов до 27.02.2015 подлежат отклонению как не имеющие правового значения, поскольку вопрос о законности всех последующих постановлений судебных приставов выходит за рамки настоящего спора.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не выявлено, то, исходя из доводов кассационной жалобы, законные основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены или изменения судебных актов у суда округа отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.05.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу N А24-5080/2014 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Т.Г. Брагина Г.В. Котикова