Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 октября 2015 г. N Ф03-4329/15 по делу N А51-36038/2014

г. Хабаровск

23 октября 2015 г.

А51-36038/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.В. Ширяева

Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Горная Евразия" - представитель не явился;

от Владивостокской таможни - Шунина В.В., представитель по доверенности от 11.08.2015 N 175; Танцирева А.Ю., представитель по доверенности от 15.01.2015 N 15;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 18.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015

по делу N А51-36038/2014

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.И. Голуб; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л. Сидорович, В.В. Рубанова, Т.А. Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Горная Евразия"

к Владивостокской таможне

о признании незаконными решений

Общество с ограниченной ответственностью "Горная Евразия" (далее - декларант, общество, ООО "Горная Евразия") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений от 02.10.2014 о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД ТС N РКТ-10702000-14/000392 и N РКТ-10702000-14/000393 в отношении товара N 1, заявленного по декларации на товары N 10702070/140814/0014811 (далее - ДТ N 14811).

Решением Арбитражного суда Приморского края 18.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме: решения таможни от 02.10.2014 о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД ТС N РКТ-10702000-14/000392 и N РКТ-10702000-14/000393 в отношении товара N 1, заявленного по ДТ N 14811, признаны незаконными как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Обжалуя судебные акты по мотиву неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела, таможенный орган оспаривает вывод судов о незаконности принятых таможенным органом решений о классификации ввезенного декларантом товара, просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции ссылается на заключение таможенного эксперта, считает, что таможня при вынесении оспариваемого решения правомерно пришла к выводу о том, что буровые штанги (буровые трубы) не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их отнести к частям собственно бурильных машин, поскольку имеют только специальные резьбовые соединения, их количество определяется длиной (глубиной) скважины, а не конкретной моделью буровой машины.

Общество в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что в августе 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта от 31.03.2014 N 2014-RDT-01, заключенного между Обществом и компанией "Mammut Industriele Udstyret RS" на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар одного наименования.

В целях таможенного оформления товара в таможенный орган обществом была подана ДТ N 10702070/140814/0014811, в графе 31 был задекларирован товар N 1 - части бурильной машины: буровые шланги пилотные, изготовитель "OY ROBIT ROCKTOOLS LTD", товарный знак "OY ROBIT ROCKTOOLS LTD".

В графе 33 ДТ общество указало код товара 8431430000 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

При таможенном оформлении указанного товара таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки по классификации товара N 1.

18.08.2014 был проведен таможенный досмотр ввозимого товара, о чем составлен акт N 10702020/180814/004156.

Для целей определения правильности заявленных декларантом классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС таможней было принято решение о назначении таможенной экспертизы от 18.08.2014 N 10702020/180814/ДВ/000318, для исследования в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ были отобраны образцы спорного товара.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 02.09.2014 N 08/2550/2014, представленные на исследование объекты не являются бурильными трубами. Конструктивные особенности исследуемых объектов: - наличие внутренней и наружной цилиндрической трапецеидальной резьбы у объекта N 4, наружной цилиндрической трапецеидальной и наружной цилиндрической круглой резьбы у объектов N 1, N 2, N 3; отсутствие приваренных объектов замков (муфта-ниппель), обеспечивающих резьбовое замковое соединение для бурильных труб. Предъявленный товар N1 является буровыми штангами.

На основании заключения эксперта таможней были приняты решения о классификации товара N 1 от 02.10.2014 N РКТ-10702000-14/000392 и N РКТ- 10702000-14/000393.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признавая решения таможенного органа недействительными, апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, изложен в статье 181 ТК ТС, согласно которой в декларации на товары в числе других сведений указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (статья 50 ТК ТС).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно Правилу 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В группе 73 раздела XV ТН ВЭД ТС классифицируются изделия из черных металлов. В товарную позицию 7304 входят "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)". К коду 7304 59 920 0 и 7304 90 000 0 относятся прочие трубы.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7304 включаются, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах, печах для рафинирования, подогревателях питательной воды для электростанций, оцинкованные или черные трубы (так называемые газовые трубы) для парораспределительной или для газораспределительной или водораспределительной сети высокого или среднего давления в зданиях, а также трубы для уличных магистральных водопроводов или газопроводов. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов, колец для шарикоподшипников, роликовых, конических или игольчатых подшипников, или для других механических целей, для строительных лесов, трубчатых конструкций или строительных сооружений.

В группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС классифицируются реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части. В товарную позицию 8431 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В свою очередь в товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

По коду ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 классифицируются части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, как правильно указали суды обеих инстанций, к товарной позиции 8431 подлежат отнесению именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

Судами установлено и не опровергается таможенным органом, что буровые штанги, поставленные в адрес общества по контракту N 2014-RDT-01 от 31.03.2014, спроектированы для самоходной буровой установки MTI Vein Runner II производства компании Mining Technologies International. Данная продукция может применяться с аналогичными буровыми установками, имеющими схожие характеристики. Буровые штанги применяются при ударно-вращательном бурении для бурения горизонтальных, вертикальных и наклонных взрывных скважин небольшого диаметра. Данные инструменты позволяют бурение пилотных скважин (по определенной траектории) и способны обходить выявленные препятствия в пределах естественного изгиба рабочей колонны. Задача буровой штанги заключается в передаче крутящего момента от буровой установки на буровую коронку. Буровые штанги применяются при горных работах, проходке горных выработок, бурении на карьерах, уступном бурении.

Выводы судов обеих инстанций о том, что ввезенные обществом буровые штанги предназначены для самоходных буровых установок и не могут применяться в качестве частей иных видов машин, сделан на основе представленных в материалы дела пояснений компании продавца, а также с учетом выводов таможенного эксперта, который при исследовании товара не установил признаки, позволяющие его отнести к обычным бурильным трубам. Материалы дела иных доказательств, опровергающих выводы судов, не содержат.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь вышеуказанными положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, ОПИ ТН ВЭД ТС, Пояснениями к ТН ВЭД ТС, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дали исчерпывающую и правильную правовую оценку аргументам и доводам таможенного органа, вновь приведенным в кассационной жалобе, сделав обоснованный вывод о том, что с учетом конкретного описания ввезенного товара, его функционального назначения, предполагающего его использование для самоходной буровой установки MTI Vein Runner II производства компании Mining Technologies International, он подлежит классификации по коду 8431 43 000 0 как "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", в связи с чем у таможенного органа не имелось оснований для изменения кода товара ТН ВЭД ТС.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2015 N 303-КГ15-12488 по делу N А51-26840/2014 Арбитражного суда Приморского края.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.03.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу N А51-36038/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова