Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 октября 2015 г. N Ф03-3954/15 по делу N А59-5777/2013

г. Хабаровск

27 октября 2015 г.

А59-5777/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.

Судей: Цирулик О.В., Лесненко С.Ю.

при участии

от участвующих в деле лиц представители не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сахалинская торгово-производственная компания - 2006"

на решение от 27.02.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015

по делу N А59-5777/2013 Арбитражного суда Сахалинской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Аникина Н.А., в апелляционном суде судьи Култышев С.Б., Ветошкевич А.В., Глебов Д.А.

По иску общества с ограниченной ответственностью "Сахалинская торгово-производственная компания - 2006"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области, обществу с ограниченной ответственностью "Ноосфера", администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

об определении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки

Общество с ограниченной ответственностью "Сахалинская торгово-производственная компания - 2006" (ОГРН 1066504009461, ИНН 6503012003; адрес (место нахождения): 694050, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Красноармейская, 21; далее - ООО "СТПК - 2006") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (ОГРН 1126501008204, ИНН 6501251609; адрес (место нахождения): 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 27А; далее - Управление Росимущества), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Сахалинской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10/1; далее - кадастровая палата), обществу с ограниченной ответственностью "Ноосфера" (ОГРН 1066501012665, ИНН 6501166209; адрес (место нахождения): 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Курильская, 26А-2; далее - ООО "Ноосфера") и к администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (ОГРН 1026501020160, ИНН 6509011013; адрес (место нахождения): 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 4; далее - администрация) об определении местоположения границ земельного участка, образуемого истцом и предназначенного для размещения строящегося водовода объекта "Рыбоводный завод на реке Кострома, Холмского района" в соответствии с межевым планом от 03.06.2013; о возложении на ООО "Ноосфера" обязанности по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21, относящегося к федеральной собственности, путем проведения кадастровых работ по определению координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21 и направлению результата этих работ в виде межевого плана в кадастровую палату в 15-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда на настоящему делу; об обязании кадастровой палаты исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости с учетом проведения корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21 (с учетом уточнения заявленных требований и привлечения надлежащих соответчиков в порядке статей 46, 49 АПК РФ).

Решением суда от 27.02.2015, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 без изменения, в удовлетворении заявленных требований отказано полностью, в том числе по мотиву выбора истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

В кассационной жалобе ООО "СТПК - 2006" выражает несогласие с принятыми по настоящему делу судебными актами, просит их отменить и удовлетворить иск. Заявитель жалобы настаивает на том, что в данном случае имеется кадастровая ошибка в сведениях о границах земельного участка 65:08:0000000:21, исправления которой в судебном порядке в силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) может требовать любое заинтересованное лицо к числу которых в частности относится истец, претендующий на предоставление необходимого ему участка для целей строительства капитального объекта (водовод к строящемуся рыбоводному заводу).

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не имеется.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, на основании постановлений администрации от 16.04.2010 N 434 и от 23.04.2012 N 394, изданных с учетом обращений ООО "СТПК - 2006", последнему осуществлен выбор земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта "Рыбоводный завод на реке Кострома, Холмского района", строительство которого осуществляется истцом в соответствии с выданным ему разрешением от 02.08.2011 N RU65312000-13-11.

Вместе с тем, при проведении межевых работ кадастровым инженером Чураевым С.А. выявлено, что при нанесении границы указанного земельного участка на кадастровый план территории весь вновь образованный участок попадает внутрь границ земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:30, который согласно сведениям государственного кадастра недвижимости имеет категорию земель - земли лесного фонда и сведения об этом участке являются временными.

Впоследствии с учетом исключения в августе 2013 года из государственного кадастра сведений о земельном участке с кадастровым номером 65:08:0000000:30 истец повторно обращался в уполномоченный орган по вопросу о постановке на учет испрашиваемого им участка под размещение водовода, однако решением кадастровой палаты от 22.10.2013 N 65/РКФ 13-20950 вначале было приостановлено осуществление действий по кадастровому учету образуемого участка в связи с его пересечением с земельным участком с кадастровым номером 65:08:0000000:21, относящимся к категории "земли лесного фонда", а затем решением от 23.01.2014 N 65/РКФ/14-985 обществу было отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, выделенному ему администрацией под размещение водовода.

Несмотря на обращение истца в Управление Росимущества и в Дальневосточный филиал Государственной инвентаризации лесов по вопросу о совершении необходимых действий для устранения кадастровой ошибки заявителем был получен окончательный ответ о том, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21 проводиться не будут.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "СТПК - 2006" в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, арбитражные суды обеих инстанций, принимая во внимание предмет настоящего спора и нормы статей 20, 28 Закона о кадастре, пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае ООО "СТПК - 2006" фактически требует изменения границ и площади земельного участка, относящегося к федеральной собственности, что свидетельствует о наличии спора о праве на такой участок, в том числе в части касающейся наличия у администрации соответствующих полномочий по распоряжению спорным участком, отведенным истцу для строительства капитального объекта.

При этом арбитражные суды исходили из того, что согласно свидетельству о регистрации от 30.08.2010 серии 65АА N 016031 на лесной участок общей площадью 501 950 000 кв.м с кадастровый номером 65:08:0000000:21 в соответствии со статьей 19 ранее действовавшего Лесного кодекса РФ (от 29.01.1997 N 22-ФЗ) зарегистрировано право собственности Российской Федерации, существующие ограничения (обременения) права отсутствуют.

Факт того, что отведенный обществу для строительства земельный участок территориально входит в состав указанного земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21, являющегося федеральной собственностью, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и участвующими в деле лицами не опровергается.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает возможным поддержать выводы арбитражных судов о том, что права истца не могут быть восстановлены с помощью избранного им способа защиты, поскольку имеющееся наложение границ спорного земельного участка на участок федеральных земель не может быть устранено путем исправления кадастровой ошибки без волеизъявления самого правообладателя данного участка.

Доводы истца о том, что фактически земельный участок с кадастровым номером 65:08:0000000:21 частично входит в границы населенного пункта села Павиново, рассмотрены арбитражными судами и мотивированно ими отклонены как не подтверждающие обоснованность предъявленных требований.

Как верно отмечено судами обеих инстанций, само по себе территориальное попадание населенного пункта, а также вновь образуемого земельного участка, в границы земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21, не свидетельствует об отсутствии или прекращении права собственности Российской Федерации, притом, что процедура перевода земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) до настоящего времени не проводилась.

Помимо этого, апелляционный суд дополнительно отразил в принятом постановлении, что истец, требуя исправления кадастровой ошибки путем изменения пространственных характеристик земельного участка федеральной собственности, не представил со своей стороны достоверных данных уточнения координат угловых и поворотных точек спорного земельного участка, а также не привел нормативного обоснования для возложения соответствующей обязанности по уточнению координат угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000000:21 на ответчиков, с учетом их статуса как бюджетных учреждений, а также отсутствия правовых связей истца и ООО "Ноосфера" применительно к кадастровому учету спорного земельного участка.

С учетом изложенного отказ судов в удовлетворении иска следует признать соответствующим фактическим обстоятельствам спора, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов, положенными в основу принятых по настоящему делу судебных актов, фактически направлено на переоценку представленных сторонами доказательств, что на стадии кассационного производства недопустимо в силу норм главы 35 АПК РФ.

Ссылки в жалобе на положения пункта 4 статьи 28 Закона о кадастре также не свидетельствуют о неправильном применении судами данной нормы материального права, поскольку исправление кадастровой ошибки не должно влечь нарушения зарегистрированного права собственности на земельный участок.

Поскольку нормы материального права применены судами верно, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судами также не допущено, то оснований для удовлетворения кассационной жалобы ООО "СТПК - 2006" в такой ситуации не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.02.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 по делу N А59-5777/2013 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.И. Гребенщиков

Судьи

О.В. Цирулик С.Ю. Лесненко