Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 октября 2015 г. N Ф03-4617/15 по делу N А51-5403/2015

г. Хабаровск

30 октября 2015 г.

А51-5403/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой

Судей: Н.В. Меркуловой, И.А. Мильчиной

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Павино": Жеурова С.К., представитель по доверенности от 10.06.2015 N 2-05/78;

от Находкинской таможни: Бермишева Е.С., представитель по доверенности от 24.09.2015 N 05-32/86; Дружинин А.В., представитель по доверенности от 12.10.2015 N 05-32/93;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

решение от 20.04.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015

по делу N А51-5403/2015 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.В. Саломай; в суде апелляционной инстанции судьи: Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова, О.Ю. Еремеева

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Павино"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Павино" (ОГРН 1022501798868, ИНН 2537031053, место нахождения: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Станюковича, 3, далее - ООО "СК "Павино", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможня, таможенный орган) от 28.02.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10714040/040512/0014112 (далее - ДТ N 14112).

Решением суда от 20.04.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015, заявление общества удовлетворено. Оспариваемое решение таможни признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТКТС).

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, поддержанному его представителями в суде кассационной инстанции, судами не учтено, что поскольку морское судно "NAVARINO" при заходе в порт Восточный не завершало и не начинало международную перевозку, так как не ввозило и не вывозило груз с таможенной территории таможенного союза, то данное судно не выполнило условие, дающее право на освобождение от уплаты пошлин, в том числе при перемещении горюче-смазочных материалов (ГСМ) в качестве припасов. В этой связи правовых оснований для присвоения товару, загружаемому на судно, статуса "припасов" не имеется, и перемещение припасов через таможенную границу в части, не урегулированной главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс), должно было осуществляться в ином порядке.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции против изложенных в жалобе доводов возражают, просят оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Участие представителей общества и таможни обеспечено в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в феврале 2015 года таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка по вопросам соблюдения требований таможенного законодательства при совершении таможенных операций в отношении припасов, задекларированных, в том числе,по ДТ N 10714040/160512/0015761 (ВТД N 10714040/040512/0014112).

По результатом проверки составлен акт камеральной таможенной проверке от 28.02.2015 N 10714000/400/280215/А0026.

В ходе проверки было установлено, что судно "NAVARINO" (флаг - Греция) осуществляло грузовой международный рейс по маршруту США - Тайвань - США.

08.05.2012 судно "NAVARINO" было оформлено на приход в порт Восточный из порта Окленд (США) и 10.05.2012 - на отход из порта Восточный в порт Тайбей (Тайвань). При прибытии в порт Восточный на судне находился транзитный груз - контейнеры в количестве 4164 шт. Заявленная цель ввоза судна - осуществление фитосанитарного контроля судна на наличие кладок непарного шелкопряда, бункеровка.

В период с 08.05.2012 по 09.05.2012 с танкера "Остров Монерон" на т/х "NAVARINO" было доставлено бункерное топливо (мазут топочный IFO-180) в количестве 4800 тонн, задекларированное по ВТД N 10714040/040512/0014112.

На основании заявки от 03.05.2012 N 371/PAV-2012 ООО "Судоходная компания "ПАВИНО" осуществило бункеровку морского судна "NAVARINO", о чем составлена судовая бункерная расписка от 09.05.2012 N 16/12.

Таможенный орган посчитал, что заход судна не был связан с погрузкой либо выгрузкой груза на территории РФ, а также с высадкой или посадкой пассажиров, а исключительно в целях бункеровки припасами; в соответствии с положениями ст. 4 ТК ТС фитосанитарная обработка судна не может рассматриваться как условие для применения к т/х "NAVARINO" термина "транспортное средство международной перевозки".

Придя к выводу о нарушении ООО "Судоходная компания "ПАВИНО" установленных ТК ТС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий и особенностей совершения таможенных операций в отношении припасов без уплаты таможенных пошлин, налогов при декларировании товаров по ВТД N 10714040/040512/0014112, таможня приняла решение от 28.02.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Согласно данному решению на основании подпункта "а" пункта 11 абзаца 2 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, таможня предложила обществу внести изменения графы 1_2, 36, 37_1, 37_2, 44_07011, 47_5(1010), 47_5(3040), В(1010), В(3040) спорной декларации, в том числе, заявив мазут топочный по таможенной процедуре экспорта с исчислением и уплатой таможенных платежей.

Проверяя на соответствие закону оспариваемое решение таможенного органа, суды обеих инстанций исследовали и оценили имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и правомерно руководствовались положениями пункта 23 статьи 4, части 2 статьи 363, части 2 статьи 364 ТК ТС, правилами 15 и 16 главы 4 "Припасы" специального приложения J к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года". Отклоняя доводы таможенного органа, суды обоснованно исходили их того, что законодательство связывает право на декларирование товара в режиме припасов не с международным характером перевозки, начавшейся или закончившейся в Российской Федерации, либо фактами погрузки, выгрузки грузов на территории Таможенного союза, а с необходимостью их использования для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна в количествах, признанных обоснованными для эксплуатации и технического обслуживания в пути следования.

Обстоятельства дела, установленные судебными инстанциями, свидетельствуют о недоказанности таможенным органом факта использования мазута топочного, погруженного на судно "NAVARINO", в заявленном количестве не для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания указанного транспортного средства в пути следования.

С учётом фактических обстоятельств, а также положений вышеупомянутых правовых норм, суды обоснованно признали оспариваемое решение таможни незаконным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом кассационной инстанции и отклонены как основанные на неправильном применении норм законодательства, регулирующего спорые правоотношения.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.04.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу N А51-5403/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Филимонова

Судьи

Н.В. Меркулова И.А. Мильчина