Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2015 г. N Ф03-4853/15 по делу N А73-16990/2014

г. Хабаровск

17 ноября 2015 г.

Дело N А73-16990/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.А.Тарасова

Судей: Е.Н.Захаренко, Г.В.Котиковой

при участии:

от ООО "Торговый дом "Центр кровли": Дудаков А.А. - представитель по доверенности от 02.11.2015 N 098;

от ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России": Шурукин А.В. - представитель по доверенности от 08.05.2015 N 4/367;

от ТУ Росимущества в Хабаровском крае: Изотова Е.А. - представитель по доверенности от 19.01.2015 N 1юр/5/221.1-08;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае на определение от 02.09.2015 по делу N А73-16990/2014 Арбитражного суда Хабаровского края

определение вынесено судьей А.П.Тищенко

по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Центр кровли"

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при федеральном агентстве специального строительства"

о взыскании 19 473 436 руб. 32 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Центр кровли" (ОГРН 1132724011364, ИНН 2724183659, место нахождения: 680031, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 144 А) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при федеральном агентстве специального строительства" (ОГРН 1022700931220, ИНН 2700001660, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 43) 16 444 715, 80 руб. основного долга и 3 028 720, 52 руб. неустойки (с учетом уточнения требований) по договору N 0537 ЗК/2013 от 23.07.2013.

Решением суда от 12.02.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015, исковые требования ООО "ТД "Центр кровли" удовлетворены в полном объеме.

Стороны обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с ходатайствами об утверждении мирового соглашения.

Определением от 02.09.2015 утверждено мировое соглашение на указанных в нем условиях.

Законность определения от 02.09.2015 проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 42, 273, 274, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, где ставится вопрос о его отмене и отказе в удовлетворении данного ходатайства.

По утверждению заявителя, в соответствии с условиями мирового соглашения были переданы квартиры в жилом доме, находящиеся в федеральной собственности, без согласия собственника, то есть были нарушены требования закона и права третьих лиц.

Дело рассмотрено в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с использованием аудиозаписи.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" выразило несогласие с изложенными в ней доводами и просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, дав по ним пояснения. Представители ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" и ООО "Торговый дом "Центр кровли" доводы жалобы отклонили и просили обжалуемый судебный акт оставить в силе как законный.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационную жалобу обоснованной.

Как усматривается из материалов дела, решением от 12.02.2015 Арбитражный суд Хабаровского края взыскал с федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при федеральном агентстве специального строительства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Центр кровли" основной долг в размере 16 444 715 руб. 80 коп., неустойку в размере 3 028 720 руб. 52 коп., всего 19 473 436 руб. 32 коп.

После вступления решения от 12.02.2015 в законную силу стороны представили суду три экземпляра ходатайства об утверждении мирового соглашения на следующих условиях:

1. ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" признает исковые требования ООО "Торговый дом "Центр кровли" по основному долгу в размере 16 444 715 руб. 80 коп.

2. ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" признает исковые требования ООО "Торговый дом "Центр кровли" по пени в размере 3 028 720 руб. 52 коп.

3. ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" возмещает судебные расходы ООО "Торговый дом "Центр кровли" в размере 100 000 рублей.

4. На 05.08.2015 г. ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" выплатил признанный долг в размере 5 500 000 рублей.

5. Остаток долга ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" оплачивает путем передачи в срок до 15.08.2015 в собственность ООО "Торговый дом "Центр кровли" следующие объекты:

5.1. Квартира N 253 в жилом доме по адресу: г. Хабаровск, ул.Морозова П.Л., дом N 91, находящуюся на 17 этаже 17-ти этажного монолитного дома, состоящую из одной комнаты общей площадью 43,5 кв.м, в том числе жилой площадью 18,8 кв.м.

Квартира принадлежит ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-108/14 от 30.12.2014 г. Свидетельство о государственной регистрации 27-АГ 132503 выдано 25.05.2015, запись регистрации N 27-27/001-27/001/401/2015-8141/1 от 25.05.2015.

Стоимость объекта 2 968 875 рублей.

Квартира передается на основании договора N 46 купли-продажи

квартиры от 05.08.2015;

5.2. Квартира N 161 в жилом доме по адресу: г. Хабаровск, ул.Морозова П.Л., дом N 91, находящуюся на 6 этаже 17-ти этажного монолитного дома, состоящую из двух комнат общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой площадью 34, 4 кв.м.

Квартира принадлежит ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-108/14 от 30.12.2014. Свидетельство о государственной регистрации 27-АГ 132512 выдано 25.05.2015, запись регистрации N 27-27/001-27/001/401/2015-8134/1 от 25.05.2015.

Стоимость объекта 4 122 300 рублей.

Квартира передается на основании договора N 48 купли-продажи квартиры от 05.08.2015;

5.3. Квартира L_Д_,_8N 20 в жилом доме по адресу: г. Хабаровск, ул.Юнгов,

дом N 12, находящуюся на 5 этаже 11-ти этажного крупнопанельного дома, состоящую из трех комнат общей площадью 72,8 кв.м, в том числе жилой площадью 43,0 кв.м.

Квартира принадлежит ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-58/14 от 01.09.2014. Свидетельство о государственной регистрации 27-АГ 067117 выдано 13.10.2014, запись регистрации N 27-27-01/251/2014-773 от 13.10.2014.

Стоимость объекта 3 669 120 рублей.

Квартира передается на основании договора N 47 купли-продажи квартиры от 05.08.2015;

5.4. Квартира N 24 в жилом доме по адресу: г. Хабаровск, ул. Юнгов, дом N12, находящуюся на 6 этаже 11-ти этажного крупнопанельного дома, состоящую из трех комнат общей площадью 72,8 кв.м, в том числе жилой площадью 43,0 кв.м.

Квартира принадлежит ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 27301000-58/14 от 01.09.2014. Свидетельство о государственной регистрации 27-АГ067112 выдано 13.10.2014, запись регистрации N 27-27-01/251/2014-779 от 13.10.2014.

Стоимость объекта 3 669 120 рублей.

Квартира передается на основании договора N 49 купли-продажи квартиры от 05.08.2015.

6. Остаток стоимости квартир в размере 355 978 руб. 68 коп. ООО "Торговый дом "Центр кровли" перечисляет ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" в течение 90 дней с момента утверждения мирового соглашения. ООО "Торговый дом "Центр кровли" имеет право зачесть указанную сумму в счет оплаты долга ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России" по иным судебным процессам.

7. Судебные расходы в части оплаты госпошлины в размере 120 367 рублей взыскиваются в бюджет с ФГУП "Главное управление специального строительства "Дальспецстрой" при Спецстрое России".

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут заключить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, если это не противоречит федеральному закону.

Из части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса.

При этом арбитражный суд утверждает мировое соглашение, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (часть 3 статьи 139, часть 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными права, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц.

Утверждая указанное мировое соглашение, суд первой инстанции признал, что оно не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Между тем судом не учтено следующее.

Как следует из условий пункта 5 мирового соглашения, остаток спорной задолженности ответчик, являющийся унитарным предприятием, оплачивает путем передачи истцу четырех квартир, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения согласно свидетельству о государственной регистрации.

В силу положений пункта 2 статьи 295 ГК РФ, которым корреспондируется пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", государственное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способ распоряжаться эти имуществом без согласия собственника.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с осуществлением унитарными предприятиями права хозяйственного ведения следует учитывать установленные абзацем 1 пункта 2 статьи 295 ГК РФ, статьей 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ ограничения прав названных предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом.

Предъявляя иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, собственник имущества обращается не только в защиту права собственности, но и в защиту права хозяйственного ведения или оперативного управления. В этой связи суд извещает соответствующее предприятие или учреждение о предъявлении иска в защиту его вещного права.

По смыслу части 2 статьи 39 ГПК РФ или части 5 статьи 49 АПК РФ, части 6 статьи 141 АПК РФ утверждение судом мирового соглашения или принятие судом отказа истца от иска по таким делам возможны в случаях, когда как собственник, так и унитарное предприятие, учреждение выразили свое согласие на это (пункт 7 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22).

Полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории Хабаровского края в соответствии со статьей 113 ГК РФ и пунктом 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (утверждено приказом ФАУГИ от 29.09.2009 N 278 (Росимущество) осуществляет ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае.

Согласно его утверждению, изложенному в кассационной жалобе, за получением согласия на отчуждение указанных объектов недвижимости (4-х квартир) в пользу истца ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" в ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае не обращалось и такого согласия ему не давалось.

Данный вопрос о наличии согласия собственника на отчуждение спорных квартир судом при утверждении мирового соглашения сторон не исследовался и сведений об этом факте в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, исходя из пояснений ответчика, изложенных в суде кассационной инстанции, и из его отзыва на кассационную жалобу, указанное согласие полномочного органа Росимущества давалось (письма от 25.05.2010 N 8637.1-8, от 26.11.2014 N 9/11895).

Таким образом, вывод арбитражного суда о том, что мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в частности ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, следует признать преждевременным, сделанным без оценки всех существенных обстоятельств по делу.

В связи с чем определение от 02.09.2015 является необоснованным, поэтому оно подлежит отмене на основании частей 1 и 3 статьи 288 АПК РФ, а дело следует направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа,

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 02.09.2015 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-16990/2014 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.А. Тарасов

Судьи

Е.Н. Захаренко Г.В. Котикова