Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 ноября 2015 г. N Ф03-4474/15 по делу N А51-786/2015

г. Хабаровск

23 ноября 2015 г.

Дело N А51-786/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Основной ресурс": - Филаретова Т.Л., представитель по доверенности б/н от 16.11.2015

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Основной ресурс" на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу N А51-786/2015 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев, С.М. Синицына

по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Основной ресурс"

о взыскании 697 171 руб. 81 коп.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Основной ресурс" (ОГРН 1102506000266, ИНН 2506011730, адрес (место нахождения): 692132, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Свободы, 41; далее - ООО "Основной ресурс", общество) о взыскании 697 171,81 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 18.04.2014, составляющих 678 582,35 руб. основного долга за период с 01.05.2014 по 31.12.2014 и 18 589,46 руб. неустойки за период с 08.07.2014 по 25.12.2014.

Решением от 01.04.2015 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 решение от 01.04.2015 изменено, с общества в пользу департамента взыскано 488 582,35 руб. основного долга, 16 510,54 руб. пени, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Основной ресурс" ссылаясь на неверное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что суд апелляционной инстанции необоснованно отказал в применении к спорным отношениям норм Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 582), ввиду чего общество ставится в заведомо худшее положение, по сравнению с лицами, арендующими участки, находящиеся в федеральной собственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене обжалуемого постановления от 08.07.2015. Департамент, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечил.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 18.04.2014 между департаментом (арендодатель) и ООО "Основной ресурс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:23, площадью 550 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 261 (участок находится примерно в 34 м по направлению на юго-восток от ориентира здание банка, расположенного за пределами участка) в целях эксплуатации сооружения - автозаправочная станция в составе: операторская (лит. А), навес (лит. Г), емкость для хранения ГСМ (лит. Г1), емкость для хранения ГСМ (лит. Г2), каре под установку емкостей для хранения ГСМ (лит. Г3).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Срок аренды земельного участка определен в 49 лет.

Арендная плата установлена в размере 80 464,31 руб. в месяц.

Письмом от 15.10.2014 департаментом в адрес общества направлено предупреждение о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 10.10.2014 в сумме 437 189,42 руб., на которую начислена пеня в размере 7 726,24 руб., и о необходимости исполнения обязательств по договору аренды.

Поскольку вышеуказанную задолженность общество не оплатило, департамент обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что размер арендной платы за спорный земельный участок не может превышать ставку, определенную на основании правил, закрепленных в Постановлении Правительства РФ N 582. Проверив расчет предъявленной к взысканию задолженности и придя к выводу об ее отсутствии, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия, изменяя решение суда первой инстанции, правомерно исходил из следующего.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Так пунктом 4 статьи 22 и пунктом 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ (здесь и далее в редакции, применимой к спорным правоотношениям применимой к правоотношениям сторон) предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, определенная договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия, Правительство РФ приняло Постановление N 582, которым утвердило основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

При этом в силу законодательно закрепленного принципа самостоятельного определения субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды и соответствующих полномочий органов публичной власти (в зависимости от вида права собственности на землю) по правовому регулированию вопросов о порядке определения размера арендной платы, утвержденные названным Постановлением Правительства РФ N 582 правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Следовательно, действие Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 582, не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичная правовая позиция также отражена Президиумом Верховного Суда РФ в утвержденном Обзоре судебной практики от 26.06.2015 N 2 (разъяснения по вопросу N 7) и определении судебной коллегии по экономическим спорам от 15.06.2015 N 310-ЭС15-1189 по делу N А14-12748/2013 Арбитражного суда Воронежской области.

В Приморском крае размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-ПА "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края" (далее - Постановление N 71-ПА).

Согласно подпункту а пункта 1 Постановления N 71-ПА на территории Приморского края при расчете размера арендной платы за земли, собственность на которые не разграничена, ставка арендной платы устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Установив вышеуказанные обстоятельства, проверив обоснованность и правильность расчета, представленного департаментом, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в размере 505 092,89 руб., составляющих сумму основного долга и начисленной пени.

В этой связи судом кассационной инстанции отклоняются доводы ООО "Основной ресурс" о том, что плата по договору аренды от 18.04.2014 в спорный период должна была рассчитываться исходя из ставок, не превышающих размер, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 582, так как эти доводы основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу N А51-786/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Н. Новикова