Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 декабря 2015 г. N Ф03-3995/15 по делу N А51-29829/2014

г. Хабаровск

04 декабря 2015 г.

А51-29829/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.В. Ширяева

Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Конбелт": Игуменов М.А., представитель по доверенности от 23.03.2015;

от Владивостокской таможни: представитель по доверенности;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015

по делу N А51-29829/2014

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В. Саломай; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Н. Номоконова, Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конбелт"

к Владивостокской таможне

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Конбелт" (далее - декларант, общество, ООО "Конбелт") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 21.07.2014 о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД ТС в отношении товаров, заявленных по декларации на товары N 10702030/180714/0068274 (далее - ДТ N 68274).

Решением Арбитражного суда Приморского края 31.03.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано, поскольку буровые штанги, как и буровые трубы (исключаемые из товарной позиции 8431 и включаемые в товарную позицию 7304 ТН ВЭД ТС) не обладают какими-либо конструктивными особенностями, относящимися к частям собственно бурильных машин субпозиции 8430 41, так как имеют лишь специальные резьбовые соединения, их количество определяется длиной (глубиной) скважины, а не конкретной моделью буровой машины.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 решение суда от 31.03.2015 отменено, решение таможни о классификации товаров, заявленных по ДТ N 68274 признано незаконным. Также с таможенного органа взысканы судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 500 руб. Судом апелляционной инстанции сделан вывод о неверной классификации таможенным органом ввезенного товара, поскольку спорный товар является частью бурильной машины и не является бурильными трубами, данное оборудование крепится непосредственно к пневмоударнику буровой машины и не может быть использовано как отдельный продукт вне буровой установки.

Обжалуя судебный акт апелляционной инстанции по мотиву неправильного применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, таможенный орган оспаривает вывод суда апелляционной инстанции о незаконности принятого таможенным органом решения о классификации ввезенного декларантом товара. В обоснование своей позиции ссылается на заключение таможенного эксперта, считает, что таможня при вынесении оспариваемого решения правомерно пришла к выводу о том, что буровые штанги (буровые трубы) не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их отнести к частям собственно бурильных машин, поскольку имеют только специальные резьбовые соединения, их количество определяется длиной (глубиной) скважины, а не конкретной моделью буровой машины.

В заседании суда кассационной инстанции проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель ООО "Конбелт" просил постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов апелляционного суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении данного дела судами установлено, что в июле 2014 года обществом во Владивостокскую таможню подана декларация на товары N 10702030/180714/0068274, в которой задекларированы части, предназначенные для бурильных машин: буровые штанги, изготовленные и стали литьём/отточкой, длина 1,525 м, способ крепления к машине - одним концом через хвостовик крепится к пневмоударнику, на другой крепится буровая коронка (далее - спорный товар). Спорный товар приобретён декларантом по контракту от 20.02.2013 N RR/1-2013, заключённому с компанией "ROBIT ROCKTOOLS LTD", Финляндия.

В отношении спорного товара в графе 33 ДТ ООО "Конбелт" заявлен код в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8431 43 000 0 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

Таможней назначена проверка правильности определения классификационного кода спорного товара и назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 16.07.2014 N 08/2082/2014 представленные на исследование объекты не являются обычными, утяжеленными, ведущими бурильными трубами, а являются буровыми штангами; материал изготовления - углеродистая сталь; толщина стенок 12,4 мм; применяются для передачи механических усилий (осевого усилия и крутящего момента) от станка к коронке или долоту и для подачи воды и воздуха к забою скважины; не являются холоднокатаными или холоднотянутыми.

По результатам проверки принято решение о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 21.07.2014 N РКТ-10702000-14/000299, которым изменён классификационный код спорного товара с заявленного декларантом кода 8431 43 000 0 на код 7304 90 000 0.

Таможней произведена корректировка сведений в ДТ N 68274, после чего выпуск товаров, оформленных в спорной ДТ, таможенным органом был разрешён.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении требования о признании данного решения незаконным.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и признавая решение таможенного органа недействительным, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, изложен в статье 181 ТК ТС, согласно которой в декларации на товары в числе других сведений указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (статья 50 ТК ТС).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В Правиле 2(б) ОПИ ТН ВЭД определено, что любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В соответствии с пояснением I к Правилу 3, методы классификации товаров применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном правиле: правило 3 (б) применяется только тогда, когда правило 3 (а) не подходит для классификации, а правило 3 (в) применяется в случае, если не могут применяться правила 3 (а) и 3 (б), то есть в следующей очередности: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В группе 73 раздела XV ТН ВЭД ТС классифицируются изделия из черных металлов. В товарную позицию 7304 входят "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)". К коду 7304 39 580 9 и 7304 90 000 0 относятся прочие трубы.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7304 включаются, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах, печах для рафинирования, подогревателях питательной воды для электростанций, оцинкованные или черные трубы (так называемые газовые трубы) для парораспределительной или для газораспределительной или водораспределительной сети высокого или среднего давления в зданиях, а также трубы для уличных магистральных водопроводов или газопроводов.

В группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС классифицируются реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части. В товарную позицию 8431 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430. По коду ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 классифицируются части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, как правильно указал суд апелляционной инстанции, к товарной позиции 8431 подлежат отнесению именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки и не может быть использовано как отдельный продукт вне буровой установки.

Судом апелляционной инстанции правомерно установлено, что буровые штанги, поставленные в адрес общества по контракту от 20.02.2013 N RR/1-2013, применяются при ударно-вращательном бурении для бурения горизонтальных, вертикальных и наклонных взрывных скважин небольшого диаметра. Данные инструменты позволяют осуществлять бурение пилотных скважин (по определенной траектории) и способны обходить выявленные препятствия в пределах естественного изгиба рабочей колонны. Задача буровой штанги заключается в передаче крутящего момента от буровой установки на буровую коронку. Буровые штанги применяются при горных работах, проходке горных выработок, бурении на карьерах, уступном бурении.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что ввезенные обществом буровые штанги предназначены для самоходных буровых установок и не могут применяться в качестве частей иных видов машин, соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2015 N 303-КГ15-12488 по делу N А51-26840/2014 Арбитражного суда Приморского края.

Учитывая, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных апелляционным судом.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу N А51-29829/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ширяев

Судьи

Н.В. Меркулова Е.П. Филимонова