Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 декабря 2015 г. N Ф03-5316/15 по делу N А04-870/2014

г. Хабаровск

08 декабря 2015 г.

А04-870/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик

при участии от истца: Кривокобыльский С.В., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 01/5

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества лесопромышленный комплекс "Тындалес"

на решение от 28.04.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2015

по делу N А04-870/2014 Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.П. Косарева,

в суде апелляционной инстанции судьи Дроздова В.Г., Волкова М.О., Гричановская Е.В.

по иску открытого акционерного общества лесопромышленный комплекс "Тындалес"

к администрации города Тынды

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области в лице Тындинского отдела, комитет по управлению муниципальным имуществом города Тынды, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области

о признании недействительными записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании отсутствующим права собственности, об обязании аннулировать регистрационную запись, о признании права собственности

Открытое акционерное общество лесопромышленный комплекс "Тындалес" (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц наименование общества изменено в соответствии с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на акционерное общество лесопромышленный комплекс "Тындалес"; ОГРН 1022801225798, ИНН 2828000194; 676290, Амурская обл., г. Тында, ул. Профсоюзная, д. 7; далее - АО ЛПК "Тындалес", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации города Тынды (ОГРН 1022800775580, ИНН 2808002845; 676290, Амурская обл., г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29; далее - администрация, ответчик) (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

1) о признании недействительными следующих записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.02.2004 N 28-01/06-4/2004-20, объект права: жилой дом, назначение жилое здание; площадь 3 464,7 кв.м; этажность 5; кадастровый номер 28:06:011301:0052: 266, расположенный по адресу: Амурская область, город Тында, улица Профсоюзная, дом 7;

- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.02.2004 N 28-01/06-5/2004-159, объект права: часть жилого дома первый и вторые этажи жилого дома; назначение жилое помещение; площадь 1 400,6 кв.м; кадастровый номер 28:06:011301:0052: 266/01, расположенный по адресу: Амурская область, город Тында, улица Профсоюзная, дом 7;

- запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.01.2008 N 28-01/06-5/2004-159, объект права: встроенное нежилое помещение, назначение нежилое; площадь 1 235 кв.м; этаж первый и второй; кадастровый номер 28:06:011301:0052/01: 06:003:1238, расположенный по адресу: Амурская область, город Тында, улица Профсоюзная, дом 7;

2) о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного за муниципальным образованием города Тынды Амурской области на нежилое помещение в жилом доме, назначение нежилое, общей площадью 1 235 кв.м., первый и второй этаж, кадастровый номер 28:06:011301:0052/001:06:003:1238, запись регистрации N 28-01/06-5/2004-159, расположенное по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Профсоюзная, 7;

3) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в лице Тындинский отделения аннулировать запись регистрации от 14.01.2008 N 28-01/06-5/2004-159 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) о признании за АО ЛПК "Тындалес" в силу приобретательной давности права собственности на помещение в жилом доме, кадастровый номер 28:06:011301:0052/001:06:003:1238, общей площадью 1 235 кв.м., первый и второй этаж, по адресу: Амурская область, город Тында, улица Профсоюзная, дом 7, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:06:011301:52.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 1102801004712, ИНН 2801150690; 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 154) в лице Тындинского отдела, комитет по управлению муниципальным имуществом города Тынды (ОГРН 1022800774370, ИНН 2808002210; 676290, Амурская обл., г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402; 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, пер. Пограничный, д. 10), министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН 1082801003340, ИНН 2801130929; 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135).

Решением от 28.04.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2015, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе (с учетом письменных дополнений к ней) АО ЛПК "Тындалес" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как не соответствующие нормам права. Заявитель со ссылкой на распоряжение мэра г. Тынды от 27.08.2003 N 454/5р, решения муниципального совета города Тынды NN 57, 58 указывает на необоснованную регистрацию спорного имущества за муниципальным образованием. Считает, что спорные нежилые помещения находятся в жилом доме, расположенном, в свою очередь, на земельном участке, используемом обществом на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ссылается на то, что имущество с марта 1997 по 20.10.2015 из владения общества не выбывало, общество свободно использует это имущество.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал, дал по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом положений пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Администрация заявила письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

АО ЛПК "Тындалес" заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с направлением жалобы в Конституционный суд РФ. Данное ходатайство судом кассационной инстанции отклонено, поскольку подача жалобы в Конституционный суд РФ не препятствует рассмотрению настоящего спора.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, за муниципальным образованием город Тында зарегистрировано право собственности на встроенные нежилые помещения общей площадью 1 235 кв. м, расположенные на 1, 2 этажах жилого дома N 7 по ул. Профсоюзная в г. Тында, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01 2008 серии 28 АА 188233, в котором указано о регистрационной записи N 28-01/06-5/2004-159.

Регистрация права собственности произведена на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Амурской области от 30.08.2000 N 404, изменения к плану приватизации от 30.08.2000.

Ранее за муниципальным образованием г. Тында зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 3 464,7 кв. м, а также часть жилого дома площадью 1400,6 кв. м, находящиеся по ул. Профсоюзная, 7; основанием регистрации указаны: план приватизации - изменения от 30.08.2000, распоряжение от 30.08.2000 N 404, акт приема-передачи от 01.07.2003 (свидетельство о государственной регистрации от 23.02.2004 серии 28 АА 079382, регистрационная запись N 28-01/06-4/2004-20; серии 289 АА 079309, регистрационная запись N 28-01/06-5/2004-159).

ОАО ЛПК "Тындалес", ссылаясь на незаконность регистрации указанного имущества за муниципальным образованием и на его использование обществом, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, предъявив, в том числе, требование о признании за обществом права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Тындинского городского Совета народных депутатов от 12.11.1982 N 104 утвержден акт государственной комиссии по приемке в постоянную эксплуатацию 5-этажного жилого дома с перепланировкой 1-го и 2-го этажей под общежитие производственного объединения "Тындалес" по ул. Профсоюзной, д. 7, г. Тынды.

В акте указан заказчик строительства: производственное объединение "Тындалес", возведение объекта хозспособом ОКС "Тындалес".

На основании Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721) производственное объединение "Тындалес" по плану приватизации 1993 года преобразовано в акционерное общество. АООТ "Лесопромышленный комплекс "Тындалес" 25.08.1993 зарегистрировано в качестве юридического лица.

30.08.2000 комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области принято распоряжение N 404 о внесении изменений в план приватизации ОАО "ЛПК "Тындалес", а именно: акционерному обществу следовало передать в муниципальную собственность города Тынды Амурской области объекты социально-культурного и социально-бытового назначения, в том числе и спорный объект недвижимого имущества: 56-ти квартирный жилой дом, расположенный по ул. Профсоюзной, 7, г. Тында.

Распоряжение принято во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235), а также предложения по использованию акционерным обществом объектов социально-культурного и социально-бытового назначения.

Муниципальным советом г. Тынды приняты решения от 30.07.2003 за N N 57, 58 о приеме в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства от ОАО ЛПК "Тындалес". В перечень имущества, подлежащего принятию в муниципальную собственность, включен, в том числе, 36-ти квартирный жилой дом общей площадью 3 464,7 кв. м (в том числе встроенное нежилое помещение).

В материалах дела представлен приказ ОАО ЛПК "Тындалес" от 31.12.2003 N 646, которым со ссылкой на утвержденный и измененный план приватизации ОАО ЛПК "Тындалес" (раздел II п. 9) постановлено с 01.08.2003 передать безвозмездно в муниципальную собственность города жилой фонд, в том числе жилое здание по ул. Профсоюзная, 7 (3-5 этажи), неприватизированные квартиры и встроенные помещения (1, 2 этажи) по адресу ул. Профсоюзная, 7.

Актами приемки-передачи основных средств N 1, 2, составленными по состоянию на 01.07.2003, осуществлена передача жилого дома по ул. Профсоюзная, 7, а также встроенных нежилых помещений на 1 и 2 этажах. Акты подписаны и утверждены генеральным директором ОАО ЛПК "Тындалес" Сарнавским Н.С.

На основании установленного судами сделан вывод о том, что спорное имущество передано в муниципальную собственность во исполнение измененного плана приватизации имущества. При этом суды руководствовались Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8, которыми установлена обязанность предприятий, в чьем ведении находятся объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, не включенные в состав приватизируемого имущества этих предприятий, по передаче указанного имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность соответственно.

Право собственности на здание жилой дом, этажность - 5, подземная этажность, площадью 3 464,7 кв. м зарегистрировано за муниципальным образованием г. Тында 23.02.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 28 АА 079382.

Также за этим муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на часть жилого дома: 1, 2 этажи жилого дома, назначение - жилое помещение площадью 1400,6 кв. м (свидетельство от 27.02.2004 серии 28 АА 079309).

Основанием регистрации явились: план приватизации - изменения от 30.08.2000, распоряжение от 30.08.2000 N 404, акт приема-передачи от 01.07.2003.

Таким образом, передача 5-ти этажного жилого дома в муниципальную собственность обусловлена тем, что это имущество не подлежало приватизации и не было включено в план приватизации ПО "Тындалес". Опровергающих этому доказательств в материалах дела не представлено.

Рассматривая довод о том, что на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность 1 и 2 этажи этого дома использовались обществом как административные, судами установлено следующее.

В материалах дела имеется письмо Госстроя РСФСР от 02.04.1981 N 12-117 (л.д. 81 т.1), в котором Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР разрешено в типовом проекте 56-ти квартирного жилого дома произвести перепланировку двух этажей под благоустроенное общежитие для молодых специалистов при его привязке в г. Тынде.

Как указано выше, решением исполнительного комитета Тындинского городского Совета народных депутатов от 12.11.1982 N 104 утвержден акт государственной комиссии по приемке в постоянную эксплуатацию 5-этажного жилого дома с перепланировкой 1-го и 2-го этажей под общежитие производственного объединения "Тындалес" по ул. Профсоюзной, д. 7, г. Тынды.

В последующем решением исполнительного комитета Тындинского городского Совета народных депутатов от 11.05.1983 N 190 производственному объединению "Тындалес" разрешено произвести переустройство 2-ух этажей общежития в 56-ти квартирном жилом доме N 7 по ул. Профсоюзная под контору объединения "Тындалес" и отдела рабочего снабжения.

Действующее в этот период законодательство в отношении перевода жилых помещений в нежилые, а именно статьи 8, 9 Жилищного кодекса РСФСР (кодекс утратил силу с 01.03.2005), предусматривало, что соответствующий перевод возможен в исключительных случаях и осуществляется по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Доказательств того, что ПО "Тындалес", а затем ОАО "ЛПК "Тындалес" соблюдены установленные правила перевода жилых помещений в нежилые, в материалах дела не представлено. При этом соответствующим доказательством не может быть технический паспорт, изготовленный по состоянию на 10.04.2002 и имеющий сведения о нежилых помещения площадью 1400,6 кв. м.

Напротив, в деле имеются документы, подтверждающие, что перевод спорных помещений из жилых в нежилые осуществлен КУМИ г. Тында после оформления права муниципальной собственности (заключение межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 25.06.2004, акт о приемке в эксплуатацию законченной перепланировки от 30.01.2005, распоряжение мэра г. Тынды от 22.07.2004 N 470/5р о переводе жилых помещений в нежилые), а также представлен технический паспорт на встроенные нежилые помещения в жилом доме, изготовленный МУП "Белогорстехинвентаризация" города Белогорска по состоянию на 01.08.2007, согласно которому площадь нежилых помещений в спорном доме составила 1 235 кв. м.

Именно на эти нежилые помещения площадью 1 235 кв. м, расположенные на 1, 2 этажах дома по ул. Профсоюзная, 7 в г. Тынде, 14.01.2008 зарегистрировано право собственности муниципального образования (свидетельство серии 28 АА 188233).

Далее установлено, что с 01.01.2009 истцом фактическое пользование спорным имуществом - помещениями, расположенными в здании по ул. Профсоюзная, 7, под офис осуществляется на платной основе. В материалах дела имеются договоры от 05.10.2009 N 77, от 09.11.2011 N 823, от 19.06.2012 N 898. Арендодателем по договорам выступает МУ КУМИ г. Тынды. Данное сторонами не опровергается.

Выводы о законности права муниципальной собственности на встроенные нежилые помещения площадью 1 235 кв. м сделаны в рамках дела N А04-3839/2009 по иску ОАО ЛПК "Тындалес" о признании недействительным зарегистрированного права на нежилые помещения.

Таким образом, суды, установив, что спорные нежилые помещения переданы в муниципальную собственность в составе жилого дома, обоснованно сделали вывод об отсутствии правовых оснований для признания недействительными соответствующих записей в ЕГРП о правах на жилой дом, нежилые помещения. При этом суд учел выводы, установленные по делу А04-4880/2014, по которому ОАО ЛПК "Тындалес" отказано в признании незаконными решений регистрирующего органа о государственной регистрации права муниципальной собственности спорного имущества.

В отношении требования о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного за муниципальным образованием, на нежилые помещения площадью 1 235 кв. м, расположенные на 1, 2 этажах здания по ул. Профсоюзная, 7 в г. Тынде, установлено следующее.

В соответствии с абз. 2, 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае право собственности на указанное имущество зарегистрировано за муниципальным образованием, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2008 серии 28АА 188233. Как указано выше, соответствующая запись о праве на нежилые помещения внесена в ЕГРП на основании того, что это имущество не вошло в план приватизации государственного предприятия и было передано в муниципальную собственность, т.е. при наличии на то правовых оснований, поэтому соответствующая запись не может нарушать права общества, за которым спорное имущество не зарегистрировано, права на это имущество последним не подтверждены.

Отказывая в иске о признании права общества на нежилые помещения, в силу приобретательной давности, суды исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснению о применении положений статьи 234 ГК РФ, содержащемуся в пункте 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на имущество. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществлялось на основании договорных обязательств.

В процессе рассмотрения настоящего дела судами установлено, что спорное имущество на момент его передачи в муниципальную собственность входило в состав жилого дома и не переводилось из жилого фонда в нежилой фонд. Жилой дом не был приватизирован, а истцом осуществлена его добровольная передача в муниципальную собственность. Часть имущества с 2009 года используется обществом на договорной основе.

При таких обстоятельствах судами признано, что у истца на спорное имущество не возникло права собственности в силу приобретательной давности, и правовых оснований для удовлетворения иска в этой части требований не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций, являлись их предметом исследования и получили надлежащую оценку, поэтому судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не принимаются.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.04.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2015 по делу N А04-870/2014 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.И. Гребенщиков О.В. Цирулик