Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 января 2016 г. N Ф03-6199/15 по делу N А51-10027/2015

г. Хабаровск

27 января 2016 г.

Дело N А51-10027/2015

Резолютивная часть постановления от 20 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.

Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.

при участии:

от заявителя: общественного движения Приморского края "Физкультура и спорт" - представитель не явился;

от ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю - представитель не явился;

от третьего лица: УФССП России по Приморскому краю - представитель не явился;

от должника: управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общественного движения Приморского края "Физкультура и спорт" на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу N А51-10027/2015 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кирильченко М.С., в апелляционном суде судьи: Бессчасная Л.А., Рубанова В.В., Сидорович Е.Л.

по заявлению общественного движения Приморского края "Физкультура и спорт"

к отделу судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

третье лицо: управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

должник: управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока

об оспаривании постановления

Общественное движение Приморского края "Физкультура и спорт" (ОГРН 1032500003370, место нахождения: 690106, Приморский край, г.Владивосток, ул.Советская, 2) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (место нахождения: 690001, Приморский край, г.Владивосток, ул.Дальзаводская, 2, далее - судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владивостока) от 15.11.2013 об окончании исполнительного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ОГРН 1042504382942, место нахождения: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул. Посьетская, 48).

Решением суда от 03.08.2015 в удовлетворении требований отказано со ссылкой на пропуск срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 решение суда отменено, процессуальный срок восстановлен, требования рассмотрены по существу и в их удовлетворении отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа на постановление суда апелляционной инстанции, общественное движение Приморского края "Физкультура и спорт" просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на несоответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и нормам материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2013 по делу N А51-419/2013 на управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление общественного движения Приморского края "Физкультура и спорт" в порядке, предусмотренном статьёй 33 Градостроительного кодекса РФ.

На основании исполнительного листа от 07.10.2013 серии АС N 005871799, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-419/2013, судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владивостока в отношении должника - управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока постановлением от 16.10.2013 возбуждено исполнительное производство N 62101/13/05/25, постановлением от 15.11.2013 исполнительное производство в связи с фактическим исполнением исполнительного документа окончено.

Общественное движение Приморского края "Физкультура и спорт" не согласилось с постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2013, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении спора по существу, арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что по смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 1 статьи 329 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходима совокупность двух условий: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта нормативным требованиям и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 названной статьи Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Фактическое исполнение исполнительного документа согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ является основанием для окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что управление градостроительства и архитектуры г.Владивостока письмом от 07.11.2013 N 27/2-4-3505 сообщило судебному приставу-исполнителю о добровольном исполнении требований исполнительного документа, о рассмотрении обращения общественного движения Приморского края "Физкультура и спорт" членами Комиссии на очередных заседаниях, состоявшихся 22.08.2012 и 23.08.2012, о принятом решении и способах доведения результатов рассмотрения до сведения заявителя.

Принимая во внимание данные обстоятельства, установив в ходе исполнения исполнительного производства N 62101/13/05/25 фактическое исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, вынес постановление об окончании исполнительного производства N 62101/13/05/25.

Учитывая, что требования исполнительного листа Арбитражного суда Приморского края от 07.10.2013 серии АС N 005871799 носят неимущественный характер и заключаются в обязании должника к совершению определённых действий, суд апелляционный инстанции, пришёл к выводу о соответствии оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и об отсутствии нарушения прав и охраняемых законом экономических интересов в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении положений Федерального закона N 229-ФЗ, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1-5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на пункт 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ факт исполнения исполнительного документа не опровергают и не свидетельствуют об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу N А51-10027/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

И.М.Луговая И.А.Мильчина