Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 марта 2016 г. N Ф03-624/16 по делу N А73-2345/2015

г. Хабаровск

10 марта 2016 г.

Дело N А73-2345/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой

Судей: А.Н. Барбатова, Н.В. Меркуловой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Техноторговая компания": Тужилкин С.В., представитель по доверенности от 15.02.2016 N 15;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: Воронкова Е.В., представитель по доверенности от 28.12.2015 N 04-27/40; Репкина Т.С., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 04-27/2;

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: Воронкова Е.В., представитель по доверенности от 31.12.2015 N 05-18/6;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю на решение от 09.10.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу N А73-2345/2015 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Никитина Т.Н., в суде апелляционной инстанции судьи: Швец Е.А., Вертопрахова Е.В., Харьковская Е.Г

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техноторговая компания"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

о признании недействительными решений

Общество с ограниченной ответственностью "Техноторговая компания" (ОГРН 1122511005220, ИНН 2511081395, место нахождения: 680030, г. Хабаровск, ул. Павловича, 16, лит. П, помещение N 47; далее - общество "ТТК", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными: решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700168741, ИНН 2721031295, 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, 57; далее - инспекция, налоговый орган) от 18.06.2014 N 176 об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), решения Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700168961, ИНН 2721121446, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 41; далее - управление) от 14.10.2014 N 13-10/267/19283 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Решением суда от 09.10.2015 ходатайство о восстановлении срока удовлетворено, оспариваемые решения инспекции и управления признаны недействительными.

Не согласившись с решением суда в части восстановления срока для обращения общества "ТТК" с заявлением в арбитражный суд, управление обратилось с апелляционной жалобой.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами пункта 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 115, части 2 статьи 117, части 4 статьи 198, части 1,2 статьи 71, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170, части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ). По его мнению, поддержанному представителями в суде кассационной инстанции, у суда отсутствовали основания для восстановления процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных обществом требований.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу, а также её представители в суде кассационной инстанции доводы кассационной жалобы управления поддержали и просили принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая, что в ходатайстве общества не имеется уважительных причин пропуска срока, характеризующихся наличием объективных препятствий к своевременной реализации права на обжалование и независящих от общества.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции против изложенных в ней доводов возражали, просили судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации по НДС за 3-й квартал 2013 г., в которой заявлен к возмещению из бюджета налог в сумме 5 490 579 руб., приняты решения: от 18.06.2014 N 50 о возмещении НДС в сумме 19 891 руб., от 18.06.2014 N 2711 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и N 176 об отказе в возмещении из бюджета НДС в сумме 5 470 688 руб.

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 14.10.2014, вынесенным в порядке статьи 101, 140 НК РФ, решение инспекции от 18.06.2014 N 2711 отменено в связи с тем, что при рассмотрении апелляционной жалобы общества управление пришло к выводу о несоблюдении инспекцией пункта 3.1 статьи 100 НК РФ.

УФНС России по Хабаровскому краю принято новое решение, которым отказано в привлечении общества "ТТК" к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 109 НК РФ. Этим же решением предложено уменьшить предъявленный к возмещению в завышенных размерах НДС в сумме 5 470 688 руб. за 3-й квартал 2013 года.

Посчитав указанные решения налоговых органов незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что управление отменило решение инспекции с целью обеспечения возможности обществу ознакомиться со всеми материалами налоговой проверки.

Общество решение управления, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, получило 08.12.2014 без каких - либо приложений.

14.01.2015 в целях формирования правовой позиции и подачи аргументированного заявления в арбитражный суд, общество "ТТК" обратилось в ИФНС по Центральному району г. Хабаровска с заявлением о предоставлении документов, прилагаемых к акту проверки от 04.02.2014 N 180. Документы были получены 21-23 января 2015 года.

Согласно входящему штампу заявление общества "ТТК" в арбитражный суд поступило 27.02.2015. В заявлении имеется ссылка на то, что срок пропущен обществом по уважительной причине, так как решение управления получено представителем 08.12.2014.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для восстановления процессуального срока.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по правилам статьи 268 АПК РФ повторно, правомерно исходил из того, что часть 4 статьи 198 АПК РФ связывает начало течения срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении. Установив, что о нарушении прав и законных интересов общество узнало 08.12.2014, с заявлением в арбитражный суд обратилось 27.02.2015, суд второй инстанции пришел к выводу о том, что трехмесячный процессуальный срок обществом не пропущен. Выводы апелляционного суда согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 09.11.2010 N 8148/10.

Доводы управления основаны на неверном толковании норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба не содержит доводов относительно незаконности судебных актов по существу заявленных требований.

Поскольку суд кассационной инстанции не установил нарушений судами норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, основания для отмены принятых по делу судебных актов, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.10.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу N А73-2345/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.П. Филимонова

Судьи

А.Н. Барбатов Н.В. Меркулова