Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 марта 2016 г. N Ф03-139/16 по делу N А24-2253/2015

г. Хабаровск

18 марта 2016 г.

Дело N А24-2253/2015

Резолютивная часть постановления от 17 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.

Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.

при участии:

от заявителя: ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" - представитель не явился;

от ТУ Росимущества в Камчатском крае - представитель не явился;

от третьих лиц: УФССП России по Камчатскому краю - представитель не явился;

от ООО "Комбинат торг" - представитель не явился;

от Макеевой Марины Владимировны - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае на решение от 17.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 по делу N А24-2253/2015 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Довгалюк Д.Н., в апелляционном суде судьи: Гуцалюк С.В., Анисимова Н.Н., Гончарова А.В.

по заявлению открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк"

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае

третьи лица: управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Комбинат торг", Макеева Марина Владимировна

о признании незаконным действия

Открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" (ОГРН 1027700342890, место нахождения: 119034, г.Москва, пер.Гагаринский,3, далее - Банк) в лице Камчатского регионального филиала обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с заявлением о признании незаконным действия (бездействие) территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ОГРН 1094101004865, место нахождения: 683000, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Красинцев,19, далее - ТУ ФАУГИ, ТУ Росимущества в Камчатском крае), выразившегося в неисполнении уведомления управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 23.04.2015 N 74 о готовности к реализации арестованного имущества, а также об обязании ТУ ФАУГИ исполнить уведомление от 23.04.2015 N 74 путем принятия арестованного имущества на реализацию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (ОГРН 1074101004570, место нахождения: 683024, г.Петропавловск-Камчатский, проспект Рыбаков,25, далее - УФСП России по Камчатскому краю), общество с ограниченной ответственностью "Комбинат торг" (ОГРН 1034100649362, место нахождения: 683002, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Савченко,5, кв.4), Макеева Марина Владимировна.

Решением суда от 17.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 заявленные требования удовлетворены, действия ТУ ФАУГИ в Камчатском крае, выразившиеся в неисполнении уведомления УФСП России по Камчатскому краю от 23.04.2015 N 74 о готовности к реализации арестованного имущества, признаны судом незаконными, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ТУ Росимущества в Камчатском крае предлагает принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14.12.2010 по делу N 2-4831/10 (с учетом определения об исправлении описки от 21.03.2011) обращено взыскание на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Молчанова, д.4, кв.57, принадлежащую Макеевой М.В., путём её продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой 2 500 000 руб.

В рамках исполнительного производства N 7265/15/41021-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 04.03.2015 о наложении ареста на имущество Макеевой М.В., о чём 18.03.2015 составлен соответствующий акт.

В целях реализации имущества должника судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 08.04.2015, согласно которому на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона передано имущество должника: квартира, общей площадью 59,4 кв.м., кадастровый N 41:01:0010116:11175, адрес объекта: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Молчанова, д.4, кв.57.

23.04.2015 УФССП России по Камчатскому краю направило в адрес ТУ ФАУГИ уведомление N 74 о готовности к реализации арестованного имущества, которое возвращено ТУ ФАУГИ письмом от 14.05.2015 N 1740 без исполнения с отметкой об отсутствии в составе переданных документов копии ходатайства ООО "Комбинат торг".

Посчитав действие (бездействие) ТУ ФАУГИ незаконным, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, пришёл к выводу об отсутствии оснований для неисполнения требования судебного пристава-исполнителя о реализации арестованного имущества, правомерно исходя их следующего.

В силу требований пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок реализации имущества должника регламентирован статьёй 87 Закона об исполнительном производстве. Согласно указанной норме права реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издан совместный приказ от 25.07.2008 N 347/149, которым утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В постановлении судебного пристава-исполнителя от 08.04.2015 о передаче арестованного имущества на торги и уведомлении о готовности к реализации арестованного имущества от 23.04.2015 определено, что имущество должника передается на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона в ТУ ФАУГИ в Камчатском крае, которое обязано принять его на реализацию и соблюдать условия реализации, предусмотренные законодательством (пункты 2.1, 2.2. постановления).

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о передаче арестованного имущества на торги в установленном законом порядке не оспорено, а уполномоченный орган не является стороной исполнительного производства, суды пришли к правильному выводу о незаконности действия (бездействие) ТУ ФАУГИ, у которого отсутствовали правовые основания для неисполнения возложенной на него приведенными выше нормами права публичной обязанности.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку. Эти доводы не опровергают сделанные судами выводы и, по существу, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 по делу N А24-2253/2015 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

И.М.Луговая И.А.Мильчина