|
26 апреля 2016 г.
|
А51-9331/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.В. Ширяева
Судей: И.А. Мильчиной, Е.П. Филимоновой
при участии:
от индивидуального предпринимателя Шилова Михаила Александровича: представитель не явился;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю: Сарана А.Л., представитель по доверенности от 24.11.2015 N 03-12/023612;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шилова Михаила Александровича
на решение от 12.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015
по делу N А51-9331/2015 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Попов Е.М., в суде апелляционной инстанции судьи Пяткова А.В., Рубанова В.В., Солохина Т.А.
по заявлению индивидуального предпринимателя Шилова Михаила Александровича
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю
о признании недействительным решения в части
Индивидуальный предприниматель Шилов Михаил Александрович (далее - ИП Шилов М.А., предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 10.11.2014 N 08-9876/16 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части начисления земельного налога в сумме 289 269 руб., пени за неуплату земельного налога в сумме 43 252,80 руб., штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 39 855 руб. за неполную уплату земельного налога и предусмотренного статьей 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу за 2011-2013 годы в размере 59 781 руб.
Решением суда от 12.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015, предпринимателю в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ИП Шилов М.А. просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, как принятые с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела, требования заявителя удовлетворить.
В обоснование доводов жалобы указывает на ошибочность выводов судов о том, что предприниматель должен самостоятельно исчислять и уплачивать земельный налог с принадлежащих налогоплательщику земельных участков, поскольку спорные земельные участки принадлежат физическому лицу - Шилову М.А. и предназначены для использования в личных целях. Указывает на то, что материалы дела не содержат доказательств использования спорных земельных участков в предпринимательской деятельности. Считает, что судами не учтен тот факт, что приобретенные по договорам купли-продажи спорные земельные участки не могли быть использованы в предпринимательской деятельности, поскольку на данных участках расположены объекты незавершенного строительства: магазины промышленных товаров, в которых налогоплательщик не вел деятельность. По мнению заявителя жалобы, земельный налог он правомерно уплачивал на основании налоговых уведомлений, а обязанности по представлению налоговых деклараций не имел.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу, а также ее представитель в суде кассационной инстанции против доводов жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения как соответствующие налоговому законодательству и обстоятельствам дела.
Участие представителя инспекции обеспечено в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда.
ИП Шилов М.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет в суд кассационной инстанции не явился.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании решения инспекции от 19.05.2014 N 4 проведена выездная налоговая проверка предпринимателя по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты единого налога на вмененный доход и земельного налога за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2011 по 30.04.2014. По итогам проверки выявлено, что ИП Шилов М.А. самостоятельно не исчислял и не уплачивал земельный налог в отношении трех земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности и используемых в предпринимательской деятельности налогоплательщика.
В акте от 15.09.2014 N 08-9876/16 зафиксированы выявленные нарушения, который вместе с извещением от 22.09.2014 N 31 о времени и месте рассмотрения материалов проверки вручен предпринимателю.
По итогам рассмотрения материалов проверки, инспекцией принято решение от 10.11.2014 N 08-9876/16 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым ИП Шилову М.А. доначислены налоги в общей сумме 422 321 руб., в том числе: ЕНВД - 133 001 руб.; земельный налог - 289 269 руб.; НДФЛ - 51 руб.; пени в общей сумме 72 601 руб., штрафные санкции, предусмотренные пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122, статьей 123 НК РФ в общей сумме 136 087 руб.
Не согласившись с указанным решением инспекции в части доначисления земельного налога в сумме 289 269 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа; предприниматель подал апелляционную жалобу в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 20.02.2015 N 13-10/04092 жалоба оставлена без удовлетворения.
Полагая, что решение инспекции от 10.11.2014 N 08-9876/16 в части начисления земельного налога, соответствующих сумм пеней и штрафа не соответствует закону и нарушает права предпринимателя, последний обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Проверяя на соответствие закону оспариваемое решение налогового органа, судебные инстанции полно и всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом суды правомерно руководствовались положениями статей 23, 75, пункта 1 статьи 119, пункта 1 статьи 122, пункта 1 статьи 388, статьи 390, пункта 1 статьи 396 НК РФ, пункта 4 Решения Думы Дальнегорского городского округа от 24.11.2011 N 212 "О земельном налоге на территории Дальнегорского городского округа".
Судами по материалам дела установлено, что предприниматель является собственником земельных участков в г.Дальнегорске, три из которых используются (предназначены для использования) в предпринимательской деятельности: площадью 2 206 кв.м, расположенный по адресу: г.Дальнегорск, ул.Октябрьская, д. 17, кадастровая стоимость 4 061 444,54 руб.; площадью 202 кв.м, расположенный по адресу: г.Дальнегорск, ул.Овражная, 2, кадастровая стоимость 381 786,06 руб.; площадью 1 051 кв.м, расположенный по адресу: г.Дальнегорск, ул. Овражная, 4, кадастровая стоимость 1 984 960,64 руб.
Факт использования налогоплательщиком данных земельных участков, как установили суды, подтверждается протоколом осмотра данных участков от 10.07.2014 N 4, по которому установлено расположение нежилого здания - магазина и склада для хранения товара (земельные участки по адресу: г.Дальнегорск, ул. Овражная, 2 и ул. Овражная, 4); также подтверждается самостоятельно представленными предпринимателем налоговыми декларациями по ЕНВД с отражением площади торгового зала в магазине по адресу: г.Дальнегорск, ул.Овражная, 2.
На земельном участке по адресу: г.Дальнегорск, ул.Октябрьская, д.17, находится объект незавершенного строительства - магазин промышленных товаров.
Суды установили, что вышеназванные земельные участки принадлежат предпринимателю на прав
