Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 мая 2016 г. N Ф03-1768/16 по делу N А24-3194/2015

г. Хабаровск

11 мая 2016 г.

А24-3194/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, А.В. Солодилова

при участии:

от ответчика: Колесниченко О.В., директор, распоряжение от 12.04.2016 N 13

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения"

на решение от 15.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016

по делу N А24-3194/2015

Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.С. Скрипник, в апелляционном суде судьи: К.П. Засорин, Л.А. Мокроусова, И.С. Чижиков

по иску общества с ограниченной ответственностью "Проект+" (ОГРН 1134177001639, ИНН 4105042943, место нахождения: 684005, Камчатский край, Елизовский район, город Елизово, улица. Магистральная, 35)

к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения" (ОГРН 1154177000218, ИНН 4108007873, место нахождения: 684100, Камчатский край, Усть-Большерецкий район, село Усть-Большерецк, улица Калининская, 2)

об урегулировании разногласий при заключении договора

Общество с ограниченной ответственностью "Проект+" (далее - ООО "Проект+", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения" (далее - МУП "КХ Усть-Большерецкого сельского поселения", предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по утилизации опасных отходов от 07.05.2015 N 56, по пунктам 3.1.1, 4.1 (с учетом уточнения искового требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением суда от 15.12.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016, пункт 3.1.1 спорного договора принят судом первой инстанции в новой редакции со следующим содержанием: за отходы IV класса опасности с 26.03.2015 в сумме 518 руб. 88 коп, с 30.07.2015 в сумме 490 руб. 79 коп. за 1 кубический метр в неуплотненном состоянии; пункт 4.1 из договора исключен. С МУП "КХ Усть-Большерецкого сельского поселения" в пользу ООО "Проект+" взысканы судебные расходы на общую сумму 16 000 руб.

МУП "КХ Усть-Большерецкого сельского поселения", не соглашаясь с решением от 15.12.2015, постановлением от 03.03.2016 в части урегулирования разногласий по пункту 3.1.1 договора, в кассационной жалобе просит судебные акты отменить. Ссылаясь на то, что тарифы в сфере захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию, заявитель указывает на неправильное применение судами к отношениям сторон по договору пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). Полагает, что отсутствуют правовые основания для применения в отношении общества тарифа для утилизации отходов IV класса опасности в размере 518 руб. 88 коп., установленного регулирующим органом для другого лица.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Проект+" выражает несогласие с приведенными в ней доводами, считает обжалуемые судебные акты принятыми с правильным применением норм права и предлагает оставить их без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Представитель общества, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание окружного суда не явился, в связи с чем кассационная жалоба в силу части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 15.12.2015, постановления от 03.03.2016, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, договор на оказание услуг по утилизации опасных отходов от 07.05.2015 N 56 подписан его сторонами - МУП "КХ Усть-Большерецкого сельского поселения" (заказчик) и ООО "Проект+" (исполнитель) с разногласиями.

Достигнув соглашение по ряду условий, стороны, не урегулировав разногласия по пунктам 3.1.1, 4.1, передали спор в отношении их условий на рассмотрение арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из норм статьи 426 ГК РФ договор, в отношении которого возник настоящий спор, является публичным, поэтому возникшие между сторонами разногласия по его условиям подлежат урегулированию в судебном порядке.

Пункт 3.1.1 договора, в отношении которого возник спор, находится в 3-м разделе договора - "Цена и порядок расчетов" и предусматривает стоимость услуг по утилизации отходов IV класса опасности в размере 518 руб. 88 коп. за 1 кубический метр в неуплотненном состоянии.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию в соответствии с указанным федеральным законом.

Как установлено судами, тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов ООО "Проект+" для потребителей Усть-Большерецкого сельского поселения утверждены постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 30.06.2015 N 131 и введены в действие с 30.07.2015. В отношении утилизации отходов IV класса опасности установлен тариф 490 руб. 79 коп. за 1 кубический метр.

Поскольку в период с 26.03.2015 по 29.07.2015 тариф на данные услуги для ООО "Проект+" не был утвержден в установленном законом порядке, суды, руководствуясь пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, посчитали подлежащим применению с 26.03.2015 при расчетах между сторонами за оказываемые на территории Усть-Большерецкого сельского поселения соответствующие услуги, тариф, утвержденный для ООО "ЭкоСервис" постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края N 57 от 05.03.2013 в размере 518 руб. 88 коп. за 1 кубический метр.

Однако данный вывод сделан судами с неправильным применением статьи 424 ГК РФ.

По смыслу указанной правовой нормы устанавливаемые уполномоченными органами цены (тарифы) подлежат обязательному применению при расчетах в течение периода их действия теми лицами, для которых они установлены. Следовательно, такие цены (тарифы) относятся к императивным правилам заключения и исполнения договоров.

В данном случае тариф на утилизацию отходов IV класса опасности в размере 518 руб. 88 коп. для ООО "Проект+" регулирующим органом не утверждался. Также из материалов дела не следует, что такой тариф действовал на территории сельского поселения в период с 26.03.2015 по 29.07.2015 для потребителей услуг общества.

Кроме этого, судами не учтено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы устанавливаются для конкретной организации с учетом ее расходов, понесенных в связи с оказанием услуг.

При таком положении у судов не имелось оснований для применения с 26.03.2015 при расчетах между сторонами за оказываемые на территории Усть-Большерецкого сельского поселения услуги тарифа, утвержденного для ООО "ЭкоСервис" на период с 05.04.2013 по 04.04.2014, и включения его в условия договора при урегулировании разногласий по пункту 3.1.1.

С учетом изложенного судебные акты в указанной части как принятые с неправильным применением норм материального права на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ подлежат изменению.

Судебные расходы, понесенные предприятием при уплате государственной пошлины при подаче апелляционной и кассационной жалоб, относятся на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 по делу N А24-3194/2015 Арбитражного суда Камчатского края изменить, изложить пункт 3.1.1 договора в следующей редакции: за отходы IV класса опасности с 30.07.2015 в сумме 490 руб. 79 коп. за 1 кубический метр в неуплотненном состоянии.

В остальном решение от 15.12.2015 и постановление от 03.03.2016 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проект+" в пользу муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения" судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб в сумме 6 000 руб.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Н. Барбатов

Судьи

Е.Н. Захаренко А.В. Солодилов