Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июня 2016 г. N Ф03-2551/16 по делу N А51-18593/2015

г. Хабаровск

09 июня 2016 г.

А51-18593/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной

Судей: И.М. Луговой, Н.В. Меркуловой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ЕВЕА": представитель не явился;

от Владивостокской таможне: Пузанкова А.В., представитель по доверенности от 15.09.2015 N 199;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕВЕА"

на решение от 25.01.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016

по делу N А51-18593/2015

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Николаев А.А.; в апелляционном суде судьи Рубанова В.В., Сидорович Е.Л., Солохина Т.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕВЕА" (ОГРН 1112536019375, ИНН 2536248230, место нахождения: 690001, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 85, 4)

к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767 место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)

о признании незаконным решения, признании неправомерными действий

Общество с ограниченной ответственностью "ЕВЕА" (далее - ООО "ЕВЕА", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 13.08.2015 N РКТ-10702030-15/000572 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, о признании неправомерными действий Владивостокской таможни, выразившихся в принятии классификационного кода 7610 90 900 0 ТН ВЭД ТС при выпуске 18.08.2015 товара N 1, заявленного в ДТ N 10702030/140815/0051639 (далее - ДТ N 51639).

Решением суда от 25.01.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы общество ссылается на неправильное применение судами законодательства, регулирующего порядок классификации товаров по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, Положения о порядке применения ЕТТ ВЭД, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522; приводит доводы о том, что спорный товар -трубы не являются полыми, и не отвечают полностью условиям Примечания 1 (д) к группе 76 ТН ВЭД, то есть не предназначены, по его мнению, для использования в металлоконструкциях, следовательно, состоящие из таких труб товары не могут относиться к металлоконструкциям, указанным в товарной позиции 7610 ТН ВЭД.

Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель таможни поддержал позицию, изложенную в отзыве на жалобу.

ООО "ЕВЕА", извещенное надлежащим образом о начале судебного процесса с его участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителя таможенного органа, а также проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 01.06.2015 N 001062015, ООО "ЕВЕА" на единую таможенную территорию Таможенного союза ввезен и помещен по таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товар, заявленный в ДТ N 10702030/030815/0048500 (далее - ДТ N 48500) по позиции N 1 как "универсальные дымоходы из алюминиевого сплава для газовых котлов (не являются оборудованием технологическим), поставляются в разобранном виде для целей транспортировки. Состоят из труб алюминиевых нелегированных различных форм и модификаций. Данная партия включает в себя: стандарт 2. Комплект состоит: труба алюминиевая (с наконечником) 0,75-м, маркировка ра-0,75-1шт; колено подключения, маркировка а-013-2- 1шт; уплотнитель (прокладка из полимерного материала), маркировка ss-60- 2шт; уплотнитель (прокладка из полимерного материала), маркировка ss-80- 2uit; хомут соединительный с уплотнителем (прокладка из полимерного материала), маркировка мс-001-1шт-960 копмл." (графа 31).

В графе 33 декларации обществом заявлен код товара 7616 99 900 8 ТН ВЭД "Прочие изделия из алюминия, прочие, прочие_", ставка ввозной таможенной пошлины - 9%.

Согласно акту таможенного досмотра товаров, первоначально заявленных декларантом в ДТ N 10702030/060715/0041578, N 10702030/180715/005267, ввозимые товары представляют собой металлические трубы различного диаметра, в которые вставлены внутренние трубы, удерживаемые скобами, а также металлические трубы, изогнутые под разными углами в виде колена (углы 45° и 90°), полимерные прокладки различного диаметра от 60 до 80 мм, коаксиальные удлинения, металлические скобы, полимерные соединители труб, наконечники.

На запрос таможни декларантом представлены ответ изготовителя товара, инструкция от изготовителя, содержащая в себе информацию о комплектности товара, способах применения и рекомендациях к установке.

По результатам проверки таможня пришла к выводу о том, что заявленный классификационный код товара N 1 в ДТ N 48500 определен неверно, в связи с чем приняла решение от 13.08.2015 N РКТ-10702030-15/000572 по классификации товара по ТН ВЭД 7610 90 900 0, ставка 15% от таможенной стоимости.

14.08.2015 спорный товар повторно задекларирован обществом в ДТ N 51639 с указанием кода товара 7610 90 900 0 в соответствии с ранее принятым решением от 13.08.2015 N РКТ-10702030-15/000572.

Не согласившись с указанным решением, а также действиями таможни, выразившимися в принятии классификационного кода 7610 90 900 0 ТН ВЭД при выпуске 18.08.2015 товара N 1, впоследствии заявленного в ДТ N 51639, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, выводы суда которого поддержал суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о законности принятого таможенным органом классификационного решения и соответствующих действий. При этом суды правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

ОПИ ТН ВЭД, предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД).

На основании правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Из материалов дела следует, что общество определило спорный товар как универсальные дымоходы из алюминиевого сплава для газовых котлов (не являются оборудованием технологическим), состоящие из коаксиальных алюминиевых нелегированных труб различных форм и модификаций; поставляемые в разобранном виде для целей транспортировки; товар задекларирован в подсубпозиции 7616 99 90 8 ТН ВЭД для товаров товарной позиции 7616 ТН ВЭД "Прочие изделия из алюминия".

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД в товарную позицию 7616 ТН ВЭД включаются все изделия из алюминия, кроме изделий, относящихся к предыдущим товарным позициям данной группы, или описанных в примечании 1 к разделу XV, или изделий, поименованных или включенных в группу 82 или 83, или изделий, более конкретно поименованных в другом месте Номенклатуры.

В товарную позицию 7610 (подсубпозиция 7610 90 900 0), определенную таможенным органом в оспариваемом решении о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, включаются "Металлоконструкции алюминиевые, прочие", куда включаются металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7610 ТН ВЭД, к данной товарной позиции, mutatis mutandis, применимы Положения пояснений к товарной позиции 7308. В данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. В данную товарную позицию также включаются трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях. В части конструкций включаются скрепляющие приспособления и другие устройства, специально предназначенные для сборки металлических конструкционных элементов круглого поперечного сечения (трубчатого или иной формы). Данные устройства обычно имеют выступы с нарезными отверстиями, в которые во время сборки вставляются винты для крепления хомутов к трубам.

Согласно примечанию 1 д) к группе 76 ТН ВЭД, трубы и трубки - полые изделия, свернутые или не свернутые в бухты и имеющие постоянное поперечное сечение только с одной замкнутой полостью по всей длине изделия в форме кругов, овалов, прямоугольников (включая квадраты), равносторонних треугольников или правильных выпуклых многоугольников и имеющие постоянную толщину стенки. Изделия с поперечным сечением в форме прямоугольника (включая квадрат), равностороннего треугольника или правильного выпуклого многоугольника, со скругленными углами по всей их длине также должны быть отнесены к трубам и трубкам при условии, что их внутреннее и наружное поперечные сечения концентричны и имеют ту же форму и ориентацию. Трубы и трубки, имеющие вышеуказанные поперечные сечения, могут быть полированы, иметь покрытие, изогнуты, снабжены резьбой, просверлены, сужены, расширены, сведены на конус или иметь на концах фланцы, манжеты или кольца.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив, что задекларированный обществом товар N 1 не отвечает условиям 1 д) к группе 76 ТН ВЭД, поскольку универсальные дымоходы (стандартов 2, 4, 5 и нестандартные) из алюминиевых сплавов для газовых котлов, в несобранном виде, относятся к металлоконструкциям, предназначенные для монтажа в зданиях и, как правило, установленные однажды в какое-то положение, они остаются в этом положении, являются конструкциями из труб, имеющих не одну замкнутую поверхность (труба меньшего диаметра установлена в трубе большего диаметра), а также имеют установленные специальные наконечники, укомплектованы соединительными деталями, уплотнительными деталями, скобами для крепления, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности отнесения таможней спорного товара к подсубпозиции ТН ВЭД 7610 90 900 0, исходя из наиболее подходящего в этой позиции описания к товару.

При данных обстоятельствах, проверив оспариваемые решение и действия таможни на соответствие нормам вышеуказанного таможенного законодательства, суды пришли к правильному выводу о его законности, обоснованно отказав в удовлетворении заявленных требований в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы об обратном не свидетельствуют о неправильном применении арбитражными судами норм материального права, а по существу сводятся только к несогласию заявителя с оценкой судами имеющихся в деле доказательств, переоценка которых на стадии кассационного производства недопустима в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.01.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016 по делу N А51-18593/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

И.М. Луговая Н.В. Меркулова