Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2016 г. N Ф03-2127/16 по делу N А24-2042/2015

Требование: о государственной регистрации договора, о сносе строений по договору купли-продажи в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

24 июня 2016 г.

А24-2042/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.Н. Новиковой, Е.К. Яшкиной

при участии:

от истца: общества с ограниченной ответственностью "ДорРемСнаб" - Мамутов О.О., директор; Торопкин М.С., Турушева И.В., представители по доверенностям б/н от 04.07.2015, от 11.08.2015

от ответчика: публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" - Блинова Я.Р., представитель по доверенности от 01.01.2016 N КЭ-18-16/15/Д

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДорРемСнаб"

на решение от 20.10.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016

по делу N А24-2042/2015 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.П. Громов, в апелляционном суде - судьи Д.А. Глебов, А.В. Ветошкевич, Н.А. Скрипка

по иску общества с ограниченной ответственностью "ДорРемСнаб"

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство", администрация Елизовского муниципального района, администрация Елизовского городского поселения, управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения

о сносе самовольной постройки

Общество с ограниченной ответственностью "ДорРемСнаб" (ОГРН: 1084101001687, ИНН: 4101122940; адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Морская, 36-4; далее - ООО "ДорРемСнаб") на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН: 1024101024078, ИНН: 4100000668; адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, 10; далее - ПАО "Камчатскэнерго") об обязании ответчика за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки КТП-10/0,4 кВ по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Мурманская, 19, на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101005:42 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство" (далее - ООО "Коллекторское агентство"), администрация Елизовского муниципального района (далее - администрация района), администрация Елизовского городского поселения (далее - администрация поселения), управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 20.10.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016, в иске отказано.

ООО "ДорРемСнаб", не согласившись с указанными судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора и неправильным применением норм материального права, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы и в дополнении к ней заявитель приводит доводы о том, что истцом доказаны факт самовольного возведения ответчиком спорного объекта, а также нарушение своих прав сохранением постройки, поскольку на спорном земельном участке расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.

Ответчик ссылается на то, что строительство объекта произведено на основании разрешения от 01.10.2014 N 14-27/138, вместе с тем, судами не учтено предусмотренное пунктом 2.9. Административного регламента по предоставлению услуг по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории Елизовского городского поселения (далее - Административный регламент) основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги - отсутствие права на объект недвижимости, расположенный в пределах территории, на которой предполагается проведение земляных работ. Данным регламентом истец отнесен к лицам, чьи права должны быть учтены при возведении объекта.

Общество со ссылкой на положения пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 3 статьи 552 ГК РФ считает, что суд неправомерно не согласился с доводами истца, что к нему с момента государственной регистрации перехода права собственности на здания перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Судом не установлено значимое обстоятельство, а именно, является ли КТП-10/0,4 кВ объектом недвижимого имущества.

Обращает внимание, что объекты недвижимости ООО "Коллекторское агентство" были уже ранее подключены к уже имеющейся по этому же адресу ТП 30-06, а это свидетельствует об отсутствии необходимости возведения на спорной территории КТП-10/0,4 кВ.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО "Камчатскэнерго", возражая относительно приведенных в ней доводов, просило состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

От администрации района, от администрации поселения и управления поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представители участвующих в деле лиц, явившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых решения от 20.10.2015, постановления от 03.02.2016 с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав в судебном заседании позиции представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "ДорРемСнаб" согласно свидетельству о государственной регистрации от 02.09.2011 на основании договора купли-продажи имущества от 08.04.2011 принадлежат на праве собственности здания: трансформаторная подстанция площадью 37,8 кв.м; склад материальный площадью 561,1 кв.м; диспетчерская площадью 25,9 кв.м, лаборатория и столярный цех общей площадью 175,5 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 41:00:0101005:42, предоставленный ранее Елизовскому филиалу ЗАО "Камчатавтомост" в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством от 30.09.1996 N 239.

На данном земельном участке также находятся объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Коллекторское агентство", о чем свидетельствует его письмо от 25.09.2014 N 04/15-2.

Постановлением администрации района от 22.12.2014 N 1604 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Елизовского филиала ЗАО "Камчатавтомост" на земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101005:42, из которого следует, что прекращение права на земельный участок обусловлено внесенными 10.01.2013 сведениями в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ЗАО "Камчатавтомост".

30.09.2014 ОАО "Камчатскэнерго" обратилось в управление с заявлением о получении разрешения на производство земляных работ на спорном земельном участке от точки "А" до точки "В" для прокладки кабельной линии электропередачи 10 кВ от "врезки" в КЛ-10 кВ от ТП-30-05-к-ТП-30-06 до проектируемой КТП-10/0,4 кВ и под устройство для нее фундамента для электроснабжения котельной по ул. Мурманская и технологического присоединения объекта "здание Контора" и "Жилой дом" по ул. Мурманская с приложением листа согласования и схемы, отражающей местоположение предполагаемых к проведению земляных работ.

В 2014 году ПАО "Камчатскэнерго" построило на указанном земельном участке КТП-10/0,4 кВ.

ООО "ДорРемСнаб", считая, что с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к нему и ООО "Коллекторское агентство" перешло право постоянного (бессрочного) пользования названным земельным участком, а также ссылаясь на возведение ПАО "Камчатскэнерго" на этом земельном участке объекта недвижимого имущества КТП-10/0,4 кВ без разрешения на строительство, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, истец должен доказать не только факт возведения самовольной постройки в смысле статьи 222 ГК РФ, но и нарушение своего права сохранением постройки.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что объекты, принадлежащие на праве собственности ООО "ДорРемСнаб", расположены на части земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:42. Следовательно, истцу не принадлежит весь земельный участок.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При этом в пункте 2 статьи 35 ЗК РФ указано, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (абзац 4 пункта 13 постановления от 24.03.2005 N 11).

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установили, что право постоянного (бессрочного) пользования Елизовского филиала АО "Камчатавтомост" на земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101005:42 прекращено, доказательств того, что обществом реализовано право на приобретение части спорного земельного участка, занятого принадлежащими ему объектами недвижимого имущества и необходимого для их эксплуатации в силу статьи 65 АПК РФ не представлено.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (пункт 1 статьи 35 ЗК РФ, пункт 3 статьи 552 ГК РФ).

На указанном земельном участке расположены также объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Коллекторское агентство".

Площадь земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:42 составляет 54 379 кв.м, а из представленных в материалы дела копий свидетельств о регистрации прав на недвижимое имущество судом установлено, что общая площадь принадлежащих истцу объектов, расположенных на данном земельном участке, составляет 800,3 кв.м.

При таких обстоятельствах ООО "ДорРемСнаб" в соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ не доказало, что именно на земельном участке в пределах расположения его объектов недвижимости возведена ответчиком постройка спорного объекта.

В этой связи суд пришел к правильному выводу о недоказанности истцом нарушения законных прав, в защиту которых подан настоящий иск, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Иные обстоятельства, о которых заявляет истец (на всех стадиях процесса), в результате установленного факта относительно отсутствия нарушения его прав, как верно отмечено судом, устраняет необходимость дальнейшей оценки приведенных доводов, как не имеющих правового значения.

Нарушений норм материального либо процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.10.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 по делу N А24-2042/2015 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.Н. Новикова Е.К. Яшкина