Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 октября 2016 г. N Ф03-4181/16 по делу N А73-13944/2015

г. Хабаровск

04 октября 2016 г.

А73-13944/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2016 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко

при участии:

от истца: министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края - Иванкин А.В., представитель по доверенности б/н от 19.05.2016 (до перерыва), Зиневич О.В., представитель по доверенности б/н от 19.05.2016 (после перерыва)

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания "Мичуринское" - Сергеев Е.А., представитель по доверенности б/н от 21.11.2013

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания "Мичуринское"

на решение от 03.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016

по делу N А73-13944/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Панина, в апелляционном суде - судьи В.Г. Дроздова, М.О. Волкова, А.А. Тихоненко

по иску министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания "Мичуринское"

о взыскании 1 196 517 руб. 58 коп.

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (ОГРН 1152721001542, ИНН 2721215327, место нахождения: 680000, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Запарина, 76; далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания "Мичуринское" (ОГРН 1082720002452, ИНН 2720038121, место нахождения: 680547, Хабаровский край, Хабаровский район, село Мичуринское, улица Центральная, 3А; далее - ООО "СПК "Мичуринское", общество, компания, ответчик) с иском о взыскании, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- по договору аренды от 21.05.2013 N 713: основного долга в сумме 857 785 руб. 25 коп., пеней в сумме 94 572 руб. 68 коп.;

- по договору аренды от 21.05.2013 N 715: основного долга в сумме 221 495 руб.50 коп., пеней в сумме 22 664 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2016 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "СПК "Мичуринское" в пользу министерства взыскан основной долг в сумме 915 883 руб. 80 коп., неустойка в сумме 111 272 руб. 07 коп., в остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 указанное решение в обжалуемой части (основного долга по договору от 21.05.2013 N 713 за период с 01.01.2014 по 01.09.2014 в сумме 530 501 руб. 42 коп., а также неустойки на указанную сумму) оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО "СПК "Мичуринское" просит принятое по делу решение от 03.02.2016 и апелляционное постановление от 31.05.2016 изменить в части взыскания арендной платы по договору от 21.05.2013 N 713 за период с 01.01.2014 по 01.09.2014 связи с неправильным применением норм материального права, полагая подлежащей взысканию 261 653 руб. 77 коп., поскольку кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.07.2014, подлежит применению не с 02.09.2014, как определено судом по настоящему делу, а с 01.01.2014, как разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).

В отзыве на кассационную жалобу министерство, возражая относительно приведенных в ней доводов, просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 20.09.2016, в котором в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 часов 20 минут 27.09.2016, представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в жалобе и отзыве на неё, дав суду пояснения.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края по основаниям, предусмотренным статьей 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодатель, правопредшественник истца) и ООО "СПК "Мичуринское" (арендатор) на основании распоряжения министерства имущественных отношений Хабаровского края от 22.03.2013 N 551, заключен договор аренды от 21.05.2013 N 713 находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель категории земли населенных пунктов, для использования под магазин, с кадастровым номером 27:17:301901:0054, площадью 1 334,80 кв.м, местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мичуринское, ул. Почтовая, д. 1А, сроком действия с 22.03.2013 по 21.02.2014 (пункты 1.1., 2.1., 2.2. договора).

Согласно пункту 2.3. указанного договора срок его действия возобновлен на неопределенный срок.

Пунктами 3.1., 3.2. названного договора предусмотрено, что размер арендной платы определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами правительства Хабаровского края и на момент заключения договора размер ежемесячного платежа установлен в сумме 66 131 руб. 50 коп. Арендная плата подлежит внесению арендатором ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц

В соответствии с пунктом 3.4. поименованного договора размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, изменения базовой ставки арендной платы, размера коэффициента, учитывающего вид и срок использования участка арендатором, и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором, влияющих на величину арендной платы или предусматривающих изменение порядка исчисления арендной платы.

Пунктом 5.2. договора закреплено, что в случае нарушения срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,03% от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки.

По акту приема-передачи, являющегося приложением N 1 к договору от 21.05.2013 N 713, земельный участок передан арендатору.

Расчет арендной платы определен сторонами в приложении N 2 к договору от 21.05.2013 N 713 (пункт 3.7. договора).

Аналогичный договор (от 21.05.2013 N 715) заключен между теми же сторонами в отношении земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, из земель категории земли населенных пунктов, для использования под здание на теплицах, с кадастровым номером 27:17:301901:0055, площадью 1 949,1 кв.м, местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мичуринское, ул. Центральная, д. 3А, сроком действия с 22.03.2013 по 21.02.2014 (пункты 1.1., 2.1., 2.2. договора).

Согласно пункту 2.3. данного договора срок его действия возобновлен на неопределенный срок.

Пунктами 3.1., 3.2. указанного договора предусмотрено, что размер арендной платы определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами правительства Хабаровского края и на момент заключения договора размер ежемесячного платежа установлен в сумме 63 310 руб. 99 коп. Арендная плата подлежит внесению арендатором ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц

В соответствии с пунктом 3.4. поименованного договора размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, изменения базовой ставки арендной платы, размера коэффициента, учитывающего вид и срок использования участка арендатором, и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором, влияющих на величину арендной платы или предусматривающих изменение порядка исчисления арендной платы.

Пунктом 5.2. договора закреплено, что в случае нарушения срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,03% от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки.

По акту приема-передачи, являющегося приложением N 1 к договору от 21.05.2013 N 715, земельный участок передан арендатору.

Расчет арендной платы также определен сторонами в приложении N 2 к договору от 21.05.2013 N 715 (пункт 3.7. договора).

Поскольку обязательства по внесению арендной платы в рамках договоров за период с 01.01.2014 по 30.09.2015 ООО "СПК "Мичуринское" исполнялись ненадлежащим образом, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что землепользование в Российской Федерации является платным.

На основании пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении спора арбитражный суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ, установил факт наличия задолженности по арендной плате по договору аренды от 21.05.2013 N 715 за период с 01.01.2014 по 30.09.2015 в размере 221 495 руб. 50 коп. и неоплату её со стороны ООО "СПК "Мичуринское", который компанией не оспаривается, в результате чего признал заявленное требование в этой части подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 N 460-пр утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края (далее - Положение), которое в соответствии с ЗК РФ устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края (пункт 1.1. Положения).

Пунктом 2.1. Положения установлено, что размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения:

А = УПКСЗ x S x КВЗ, где:

А - размер арендной платы за земельный участок, подлежащий уплате в краевой бюджет, рассчитанный на год в рублях (далее - размер годовой арендной платы);

УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за один квадратный метр площади (руб./кв.м);

S - площадь земельного участка, предоставляемого арендатору по договору аренды (кв. м);

КВЗ - коэффициент по виду разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, размер арендной платы с учетом применения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка за один квадратный метр площади и коэффициента по виду разрешенного использования земельных участков за период с 01.01.2014 по 01.09.2014, то есть за 8 месяцев, составил 530 501 руб. 42 коп. (исходя из расчета за год в соответствии с пунктом 3.7. договора от 21.05.2013 N 713: 3 963,53 руб./кв.м х 1 334,8 кв.м х 0,15 = 793 577 руб. 97 коп.).

Расчет арендной платы за период с 02.09.2014 по 31.12.2014 осуществлен судом первой инстанции с применением той же формулы, но с применением кадастровой стоимости земельного участка, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.07.2014 по делу N А73-8408/2014, которым определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:17:0301901:54, площадью 1 334,8 кв.м, в размере 975 000 руб.

В этой связи апелляционным судом поддержан вывод суда первой инстанции о применении при расчете арендной платы по договору от 21.05.2013 N 713 за период с 02.09.2014 по 31.12.2014 кадастровой стоимости земельного участка в размере 975 000 руб.

Как следствие этому, расчет арендной платы за период с 02.09.2014 по 31.12.2014 признан в сумме 48 483 руб. 11 коп. по формуле, указанной в пункте 2.1. Положения, с учетом кадастровой стоимости земельного участка в сумме 975 000 руб.

В результате чего, суды пришли к выводу о взыскании с общества арендной платы по договору от 21.05.2013 N 713 за 2014 год в сумме 578 984 руб. 53 коп.

За период 2015 года суд установил, что размер арендной платы по договору от 21.05.2013 N 713 составляет 154 294 руб. 48 коп., поэтому размер задолженности арендатора за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 определил в сумме 115 403 руб. 77 коп.

Таким образом, по этому договору признана задолженность в размере 694 388 руб. 30 коп.

Всего по двум договорам суд удовлетворил требования истца в сумме основного долга - 915 883 руб. 80 коп.

Поскольку имела место просрочка исполнения ответчиком обязательства по внесению арендных платежей по названным сделкам, то на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 5.2. договоров суд определил ко взысканию неустойку в размере 111 272 руб. 07 коп., отклонив ходатайство об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Между тем в ходе судебного разбирательства по делу не учтено следующее.

Согласно абзацу третьему статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ, далее - Закон об оценочной деятельности), сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем пятым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28, для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В статье 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанное заявление должно быть не рассмотрено до 22.07.2014. В данном случае исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной было подано заявителем в рамках дела N А73-8408/2014 - 02.07.2014. Следовательно, кадастровая стоимость, установленная решением суда от 30.07.2014 для целей расчета арендной платы должна применяться с 01.01.2014.

В этой связи, ссылка апелляционного суда на положения нормы статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при применении к правоотношениям сторон по спору является ошибочной.

При таких обстоятельствах суды неверно рассмотрели дело в отношении договора от 21.05.2013 N 713 о взыскании задолженности по аренде с 01.01.2014 по 01.09.2014.

Поскольку с этим неверно установленным обстоятельством связаны и иные, в том числе взыскание неустойки с учетом заявленного ходатайства о её снижении, а вопрос определения конкретного размера неустойки является вопросом факта, и не является компетенцией кассационного суда, то принятые судебные акты по изложенным основаниям в силу пункта 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует устранить допущенное нарушение, рассмотрев приведенные доводы ответчика, дать им соответствующую оценку, и принять судебный акт в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по делу N А73-13944/2015 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.И. Гребенщиков С.Ю. Лесненко